第一千一百六十九章 简政放权
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方明远刚回到自己在香港锦湖电影集团公司的办公室，就接到了来自潼宜的电话。
“明远，五一期间你回潼宜吗？”电话里传来了苏爱军爽朗的笑声，“五一节日后的第一天，可就是潼川正式并入潼宜的好日子，你这个一市之主，不露面，可是不应当啊。”在四月初的时候，潼川并入潼宜，成为潼宜辖区一事，正式得到了中】央和秦西省的批准。这一段时间以来，潼宜和潼川也是闹得鸡飞狗跳的有太多太多的地方双方需要接轨了！
方明远苦笑道：“苏叔，这种事情你觉得我会怎么选择？要不，我让小叔回去代表我们方家出席，怎么样？”这个时候，他可没有兴趣放下手头诸多的事务，跑回潼宜去和那些官员们磨嘴皮子去。
苏爱军沉吟了片刻道：“好吧，方彬也可以。”方家的这些人里，方明远不出席，也就方彬合适了。时文生身为省常委，又是一方大员，又是方家的女婿，出席不大合适，而且如今国内的煤炭市场上出现了明显的回暖，晋宁的经济发展骤然加快，但是紧随而来盗采盗掘也成为了晋宁头痛的事情。今年还没过去三分之一的时间，各种因为煤炭的事件的总数就已经超过了去年全年。况且，这个时候，时文生正在强力地整顿晋宁市煤炭企业的安全问题，也无暇分身。而方老爷子和方胜，和方明远一样，对于这种抛头露面的事情，是退避三舍！而方彬这些年在香港的闯荡，如今也是上层社会的精英人士，香港锦湖电影集团公司副总的身份，放到哪里，都是上宾。而且方彬比起方家的其他人来，在社交应酬这一块，可是强出了不少。
“苏叔，潼川那边的事务处理地怎么样了？没有什么阻碍吧？”方明远道，“您和赵叔也要注意身体，不要累着了。”虽然说，这事他完全没有亲自经手，但是就是拿脚后跟也能够想得到，两座城市的合并，又岂是哪么容易的事情！尤其是像潼川这种经济不发达、人口却不少的地区。
“阻碍倒是没有多少。绝大多数人还是对潼川并入潼宜持欢迎态度的。就是乱七八糟的事情太多！太多！”苏爱军一下子打开了话匣子，滔滔不绝地说了起来。从潼川市政府编制大大超编到潼川的农村教育设施严重老化，从潼川的官员工作效率极其低下到潼川市民的就业率，简直处处都是问题！
“唉……”苏爱军长叹了一口气道，“这些天可是把我们都累坏了，到处都是麻烦，到处都是漏洞！账上钱没有多少，一大堆的债务，光各种打白条的总金额能够超过百万元！恨得我简直想把他们全部都开除出去！”方明远也无奈地叹口气。他完全可以想象得到苏爱军他们的忙碌和恼怒。
“市财政还宽裕吗？”方明远道，“要不要海湾第二银行再追加一笔贷款？”他完全想得到，以苏爱军和赵绪安的作风，肯定会先用市财政归还这些政府的债务。然后再向当事人追偿。只是这个过程中，肯定会有一些陈年债务无法找到或者说不好找到原当事人，就只能够由政府承担了。这样做，最大的好处就是可以稳定人心。重塑政府在市民心中的信誉。
“贷款倒是不用了，我和你赵叔算了算，也许有些紧。但是还不至于揭不开锅。富有富的过法，穷有穷的过法！哼，没钱也是好事，我们才能名正言顺地讨债和大刀大斧地进行改造！”苏爱军道，“潼川正式并入潼宜之后，第一件事，我就得先把那些超编和吃空饷的人全给他们清出去！”
“呵呵，其实您也不用主动地去清理，只要卡住他们的乱收费，再把握好给各单位的拨款，他们要是还想养着那些人，就让他们自己掏腰包去！日后再和他们清算。”方明远笑道，“而且日后再有类似事件发生，必须要追究单位的主要官员的责任，相信用不了多久，就可以杜绝类似事情的发生。”
人员超编和吃空饷，可以说是华夏政府机关和事业单位的顽疾，虽然隔三差五地，中】央政府就会要求各地进行清理，但是却是屡禁不止！前世里更是曾经查出来过全国范围内数以十万计的吃空饷人员！但是最终却只是清退追还钱款了事。在潼宜，方明远自然是不容有这种事情地发生。潼川并入潼宜，自然也要享受这一“待遇”。
“唉……”苏爱军轻叹了一口气，虽然说他很想用雷霆手段狠狠地整治一下潼川，但是他也明白，方明远所说的方法才是最为稳妥，也是引起反弹最小的。潼川刚刚并入潼宜，一切以稳定为重，要是引发了潼川这些官员干部的强力反弹，也是麻烦。而现在潼宜正处于高速发展的时期，要是因此而影响到潼宜的经济，就因小而失大了。
“真是有些不甘心。”苏爱军道，“不过，想想我们可以秋后算账，我这口气也就好压下去多了。”为了潼宜的财政早日恢复收支平衡，他和赵绪安不知道费了多少的心血，如今却要拿出大笔的钱给这些蛀虫擦屁股，这怎么能不令他心头憋着一股气。
“就当暂且存在他们的手里好了，日后他们必须连本带利地全部都吐出来！”方明远道，“省里决定了吗，明士轩和武燚的去留？”潼川并入潼宜，有一部分主要的市里干部会进行调动，其他人方明远都不在意。
“明士轩主动地要求留下，我和老赵也同意了。武燚则请求调走了，省里决定尊重双方的意见，日后会空降一名干部下来，接任武燚。”苏爱军道，“算姓武的知情识趣，也便宜他了！”对于武燚，苏爱军可没有什么好印象。
“明士轩留下了……这样也好！没有了武燚，他应当能够控制住潼川。”方明远沉吟了片刻道。明士轩在后来，在潼川已经可以与武燚分庭抗礼，在一些事情上甚至于还可以压武燚一头。潼川后来与潼宜在很多事务上的配合，都是明士轩的主动推动下进行的。如果说是这个人留下来担任潼川的一把手，方明远觉得还可以接受。总比来一个新人，还要大家重新打交道比较好。
“哎，差点忘记说了，下个星期，潼宜的第一批行业协会就会从政府部门正式脱离，政府部门除了依法进行监督之外，再没有指导权力。”苏爱军道。
“苏叔，你们的动作好快啊！”方明远有些惊讶地道。这件事情，是他过年时与苏爱军和赵绪安提到的。政府应当退出对市场的直接干预，将本应由行业协会实施的职能还给行业协会。这样一来，一来可以减少各种乱七八糟的收费减免之后，潼宜政府在这方面的不必要开支，重新调整原有工作人员的配置，更好地发挥政府职能。二来，也是令政府重新回到了裁判员的地位上，而不是即当裁判又当球员，从而避免官员们在其中权力寻租。行业协会也能够更好地发挥作用，起到行业自律、自治的作用。
只是他没有想到苏爱军他们的动作居然如此之快，方明远也不免有些担心。虽然说，随着日后国内政府职能的转变，政府减少对企业和市场的直接干预是大势所趋，但是如果说不能够对这些行业协会有完善的规范，那么反而可能会出现一些弊端。很多地方的行业协会的运作相当混乱，有的成为甚至于有了准政府机构色彩，对企业的经营发号施令，滥加干预；有的则成为了向企业实施摊派的敛财机构，严重地加重了企业负担；还有一些行业协会甚至于出台一些“价格指导”之类的规定，从名义上看是为了保护会员企业的利益，但是实际上是利用权力操纵市场价格，涉嫌垄断。
前世里的，华夏的审计署署长就曾经说过，“有些政府部门下属单位超过了上百个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，随便三五个人就能够成立个部门，挂个牌就圈钱”，这句话，对于国内很多行业协会的乱象可谓是一针见血。
“快？你是担心这些行业协会运作不规范吧？”苏爱军笑道，“你放心，我们已经决定出台地方行业协会的新管理条例，进一步地明确行业协会的权利义务，规范行业协会的运作。潼宜境内的行业协会中，无论是在职国家工作人员，还是退体的工作人员，一律不得在这些行业协会中兼职。”苏爱军道，“而且，市政府还会根据实际情况，对管理条例进行增补。不会让这些行业协会成为变相的二政府三政府，行使只有政府才能行使的行政职能，成为某些部门的钱包和养老院！给基层和企业加重负担，伤害政府在社会上的公信力！”
方明远刚回到自己在香港锦湖电影集团公司的办公室，就接到了来自潼宜的电话。
“明远，五一期间你回潼宜吗？”电话里传来了苏爱军爽朗的笑声，“五一节日后的第一天，可就是潼川正式并入潼宜的好日子，你这个一市之主，不露面，可是不应当啊。”在四月初的时候，潼川并入潼宜，成为潼宜辖区一事，正式得到了中】央和秦西省的批准。这一段时间以来，潼宜和潼川也是闹得鸡飞狗跳的有太多太多的地方双方需要接轨了！
方明远苦笑道：“苏叔，这种事情你觉得我会怎么选择？要不，我让小叔回去代表我们方家出席，怎么样？”这个时候，他可没有兴趣放下手头诸多的事务，跑回潼宜去和那些官员们磨嘴皮子去。
苏爱军沉吟了片刻道：“好吧，方彬也可以。”方家的这些人里，方明远不出席，也就方彬合适了。时文生身为省常委，又是一方大员，又是方家的女婿，出席不大合适，而且如今国内的煤炭市场上出现了明显的回暖，晋宁的经济发展骤然加快，但是紧随而来盗采盗掘也成为了晋宁头痛的事情。今年还没过去三分之一的时间，各种因为煤炭的事件的总数就已经超过了去年全年。况且，这个时候，时文生正在强力地整顿晋宁市煤炭企业的安全问题，也无暇分身。而方老爷子和方胜，和方明远一样，对于这种抛头露面的事情，是退避三舍！而方彬这些年在香港的闯荡，如今也是上层社会的精英人士，香港锦湖电影集团公司副总的身份，放到哪里，都是上宾。而且方彬比起方家的其他人来，在社交应酬这一块，可是强出了不少。
“苏叔，潼川那边的事务处理地怎么样了？没有什么阻碍吧？”方明远道，“您和赵叔也要注意身体，不要累着了。”虽然说，这事他完全没有亲自经手，但是就是拿脚后跟也能够想得到，两座城市的合并，又岂是哪么容易的事情！尤其是像潼川这种经济不发达、人口却不少的地区。
“阻碍倒是没有多少。绝大多数人还是对潼川并入潼宜持欢迎态度的。就是乱七八糟的事情太多！太多！”苏爱军一下子打开了话匣子，滔滔不绝地说了起来。从潼川市政府编制大大超编到潼川的农村教育设施严重老化，从潼川的官员工作效率极其低下到潼川市民的就业率，简直处处都是问题！
“唉……”苏爱军长叹了一口气道，“这些天可是把我们都累坏了，到处都是麻烦，到处都是漏洞！账上钱没有多少，一大堆的债务，光各种打白条的总金额能够超过百万元！恨得我简直想把他们全部都开除出去！”方明远也无奈地叹口气。他完全可以想象得到苏爱军他们的忙碌和恼怒。
“市财政还宽裕吗？”方明远道，“要不要海湾第二银行再追加一笔贷款？”他完全想得到，以苏爱军和赵绪安的作风，肯定会先用市财政归还这些政府的债务。然后再向当事人追偿。只是这个过程中，肯定会有一些陈年债务无法找到或者说不好找到原当事人，就只能够由政府承担了。这样做，最大的好处就是可以稳定人心。重塑政府在市民心中的信誉。
“贷款倒是不用了，我和你赵叔算了算，也许有些紧。但是还不至于揭不开锅。富有富的过法，穷有穷的过法！哼，没钱也是好事，我们才能名正言顺地讨债和大刀大斧地进行改造！”苏爱军道，“潼川正式并入潼宜之后，第一件事，我就得先把那些超编和吃空饷的人全给他们清出去！”
“呵呵，其实您也不用主动地去清理，只要卡住他们的乱收费，再把握好给各单位的拨款，他们要是还想养着那些人，就让他们自己掏腰包去！日后再和他们清算。”方明远笑道，“而且日后再有类似事件发生，必须要追究单位的主要官员的责任，相信用不了多久，就可以杜绝类似事情的发生。”
人员超编和吃空饷，可以说是华夏政府机关和事业单位的顽疾，虽然隔三差五地，中】央政府就会要求各地进行清理，但是却是屡禁不止！前世里更是曾经查出来过全国范围内数以十万计的吃空饷人员！但是最终却只是清退追还钱款了事。在潼宜，方明远自然是不容有这种事情地发生。潼川并入潼宜，自然也要享受这一“待遇”。
“唉……”苏爱军轻叹了一口气，虽然说他很想用雷霆手段狠狠地整治一下潼川，但是他也明白，方明远所说的方法才是最为稳妥，也是引起反弹最小的。潼川刚刚并入潼宜，一切以稳定为重，要是引发了潼川这些官员干部的强力反弹，也是麻烦。而现在潼宜正处于高速发展的时期，要是因此而影响到潼宜的经济，就因小而失大了。
“真是有些不甘心。”苏爱军道，“不过，想想我们可以秋后算账，我这口气也就好压下去多了。”为了潼宜的财政早日恢复收支平衡，他和赵绪安不知道费了多少的心血，如今却要拿出大笔的钱给这些蛀虫擦屁股，这怎么能不令他心头憋着一股气。
“就当暂且存在他们的手里好了，日后他们必须连本带利地全部都吐出来！”方明远道，“省里决定了吗，明士轩和武燚的去留？”潼川并入潼宜，有一部分主要的市里干部会进行调动，其他人方明远都不在意。
“明士轩主动地要求留下，我和老赵也同意了。武燚则请求调走了，省里决定尊重双方的意见，日后会空降一名干部下来，接任武燚。”苏爱军道，“算姓武的知情识趣，也便宜他了！”对于武燚，苏爱军可没有什么好印象。
“明士轩留下了……这样也好！没有了武燚，他应当能够控制住潼川。”方明远沉吟了片刻道。明士轩在后来，在潼川已经可以与武燚分庭抗礼，在一些事情上甚至于还可以压武燚一头。潼川后来与潼宜在很多事务上的配合，都是明士轩的主动推动下进行的。如果说是这个人留下来担任潼川的一把手，方明远觉得还可以接受。总比来一个新人，还要大家重新打交道比较好。
“哎，差点忘记说了，下个星期，潼宜的第一批行业协会就会从政府部门正式脱离，政府部门除了依法进行监督之外，再没有指导权力。”苏爱军道。
“苏叔，你们的动作好快啊！”方明远有些惊讶地道。这件事情，是他过年时与苏爱军和赵绪安提到的。政府应当退出对市场的直接干预，将本应由行业协会实施的职能还给行业协会。这样一来，一来可以减少各种乱七八糟的收费减免之后，潼宜政府在这方面的不必要开支，重新调整原有工作人员的配置，更好地发挥政府职能。二来，也是令政府重新回到了裁判员的地位上，而不是即当裁判又当球员，从而避免官员们在其中权力寻租。行业协会也能够更好地发挥作用，起到行业自律、自治的作用。
只是他没有想到苏爱军他们的动作居然如此之快，方明远也不免有些担心。虽然说，随着日后国内政府职能的转变，政府减少对企业和市场的直接干预是大势所趋，但是如果说不能够对这些行业协会有完善的规范，那么反而可能会出现一些弊端。很多地方的行业协会的运作相当混乱，有的成为甚至于有了准政府机构色彩，对企业的经营发号施令，滥加干预；有的则成为了向企业实施摊派的敛财机构，严重地加重了企业负担；还有一些行业协会甚至于出台一些“价格指导”之类的规定，从名义上看是为了保护会员企业的利益，但是实际上是利用权力操纵市场价格，涉嫌垄断。
前世里的，华夏的审计署署长就曾经说过，“有些政府部门下属单位超过了上百个，既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，随便三五个人就能够成立个部门，挂个牌就圈钱”，这句话，对于国内很多行业协会的乱象可谓是一针见血。
“快？你是担心这些行业协会运作不规范吧？”苏爱军笑道，“你放心，我们已经决定出台地方行业协会的新管理条例，进一步地明确行业协会的权利义务，规范行业协会的运作。潼宜境内的行业协会中，无论是在职国家工作人员，还是退体的工作人员，一律不得在这些行业协会中兼职。”苏爱军道，“而且，市政府还会根据实际情况，对管理条例进行增补。不会让这些行业协会成为变相的二政府三政府，行使只有政府才能行使的行政职能，成为某些部门的钱包和养老院！给基层和企业加重负担，伤害政府在社会上的公信力！”