第二十三章 屯田之法
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商队，商队。
现在为了粮食，燕北愿意把一切都卖了。
沮授入主辽东郡府后一切从简，去年受二张之乱被糟踏地一团混乱的郡官署也没有做大量的翻新，只是简单请木工匠人将那些渗入鲜血的木柱稍加休整，便投入辽东的政事当中。
这几日辽东谁也谈不上轻松，沮授快马走访了周围各县称得上豪强大氏的家族，对他们加以安抚……燕北这半年来虽然没有切实触及到谁的利益，却先后族灭了襄平公孙与汶县田氏，单单这两件事便可让那些大氏忧心不已，甚至想要外迁到乐浪郡去。
毕竟谁都不愿头顶上悬着燕北这么一柄随时可能族人的利刃。
因此安抚各地豪强大户的事情便尤为重要，只有安抚了他们，重新丈量土地的工作才能做下去。丈量了土地，才能预算出今年九月、十月粮食大收后，各县中的乡里每户上缴的田税。
“将军，现在刚进六月，我们囤积的粮食只剩四万余石……即便放兵就食于野，仍旧要郡府每月向高、麹二位校尉运送两千石粮食。襄平大营的儁义更要耗粮六千余石。四个月，这样只能撑四个月便要断粮。中间那一个月，就必须要您想办法了。”
沮授带着燕北校阅辽东郡目前送来两个县的土地丈量简牍，对燕北说道：“今年耽误了农事，辽东全境前年的土地共垦四万七千六百八十八顷，但襄平、新昌二县的土地便荒废了六成，其余各县也不会好到哪里去。今年的田税，或许只能收获十七万石上下。唉，这也不够来年所耗。”
沮授治政是有经验的，但辽东的底子太差了。整个郡有一多半是不能耕种的山脉与丘陵，又有荒山林地。百姓本就不擅农耕而多行渔猎，以四万余顷土地养八万户百姓本就捉襟见肘，郡官署中的积年案牍总是少不了百姓一年饿死成百上千的条目，观之令人触目揪心。
从前在邯郸为县令时，那里的情况要比辽东好得多，冀州土地丰腴，仅仅邯郸一县之地便有田三万顷，粮食自不必发愁，可辽东的情况不一样啊。
“你不要担心今年的时事，我使尽全身力气也会让士卒撑到十月取税的。”燕北脸上也有些许愁容，不过还是鼓励沮授道：“你需要做的，是想出办法鼓励全郡百姓开垦土地！这一年燕某可以想尽办法熬过去，但是明年呢？如果不影响农时，田税能收上多少？”
沮授低眉垂目地算计数息后说道：“如果不影响农时，辽东全境来年十月应当可收四十五至五十万石粮草，可备万四千军卒一年之耗。”
一个青壮一月要食三石粮，四五十万石粮草听起来很多，但对比万众所耗，也只是堪堪够用罢了。
“不够，不够……单单靠田税养兵是够了，可还有马呢？就算吃一批、卖一批，剩下的战马单靠田税也养不起。”燕北手指轻叩几案，抬头对沮授问道：“若要开垦荒地，来年能不能再多上两万顷土地？”
如果多收上二十万石田税，兵马的问题便不是那么捉襟见肘了。
“唉，将军……开垦土地不难，但百姓是没有能力去开垦的，一来无耕牛、二来无家财购置农具，只有大氏才有开垦土地的能力，但他们却未必会听从郡府的号令去开垦。”沮授很清楚，大氏以宗族血脉为核心，很难离开自己生活的地方去开垦荒地，“就算是朝廷想要开垦荒地，也通常是驱使囚犯、军卒、流民来做这样的事……诶，主公啊，早先在下就想向您进言，不过因战事耽误了，辽东为何不以戍卒开垦土地效法先贤行屯田之法呢？”
“屯田之法？怎么说？”燕北来了精神，便听沮授说道：“先汉孝武皇帝时营平侯赵充国便曾于西域行屯田之法，以田卒开垦荒地耕田，以减少由中原向西域运送粮草的巨大消耗……而如今辽东兵马皆为主公属兵私兵，何不以兵马行田卒之事，划区域而开垦荒田，田卒可耕可战，既解郡中钱粮之苦，又可造出大片田地。”
只不过燕北没有沮授那么乐观，摇头说道：“不好做啊，让这些厮杀汉攻城略地，他们大有可为。难道沮君认为这些人能去躬身耕田吗？不过，也还可以一试。正好趁此机会沙汰军卒，将那些伤残者、老迈者迁为田卒，有守郡耕田之责；而最精锐的部下则驻入襄平大营，留三千之数便可防备外患。”
燕北开始并不认为这是个好想法，但仔细一想，如沮授所说，将田卒按校尉部、曲部划分各地编制防区，并使他们半耕半战，不但能解决了粮食与开垦荒地的问题，更可以守备各地以防不测。而精简之后的职业武士们则可以加以更大的操练强度与更精锐的兵甲装备。
就如同一支军队的郡国兵与招募兵一般。这样一来相当于辽东的常备郡国兵实力远超天下任何一个郡，而招募兵则也比其他地方草草招募而出的军卒有更多的战阵经验与训练。
“公与啊，你能否算一下，若眼下辽东剩下的这一万一千多人留下三千，剩下八千都交给你来为他们划分守备地区成为田卒，你觉得到明年开春，辽东能多出多少耕种土地？”
如果是田卒耕种出的土地，可就不单单是田税了，连土地都是燕北的，那样的话所能利用的粮食可是同等土地缴纳田税的三十倍！
“八千名田卒？”沮授觉得这个数目是不是有些多了，不过还是低头计算片刻说道：“或许可分布各县开三千顷土地，不过若要士卒半耕半战，这八千名田卒也只能耕作一千五百顷土地。依照亩产三石，这一千五百顷土地便能多出四十五万石粮，如此一来，辽东一年便可有粮百万石……莫说养兵，就是养马也足够了！”
想到如此屯田之法几乎可以在两年之内解决掉困扰他们的粮食之苦，沮授暗自点头，看着兴高采烈的燕北，却又不由得沉着道：“不过将军最好不要高兴太早，屯田之法牵涉太广，无论是各校尉部、郡府、县府，都会受到影响，何况屯田选址也会影响到郡中守备……不可潦草置下啊！”
“何况，即便屯田可见成效，最早也要到来年开春才能耕种，收粮更是要到来年十月。比起这些，三四个月后我们便会断粮，同时还要筹备西征黑山，否则军心不稳只怕也没有士卒去施行屯田之法了。”
燕北深以为然地点头，屯田之法再好，真想要见到成效也是一年半载以后的事情，解决如今的燃眉之急才是最要紧的事。他对沮授安抚道：“无妨，能解决来年之困已经很好了，近日里与郡府、县府及高览、张颌、麹义多加商议屯田的事，最好我们能在一月之内将屯田事宜一一议定，越早敦促田卒开垦荒地，来年的成效便越大。今年粮草的事我已安排下去，命马安率百骑前往幽州各地探查粮价，一旬之内就能有所结果。”
“辽东虽无粮可食，这两年燕某的库府里还是攒下些资财，少说千万钱还是有的，我欲先于幽州各郡及州府买粮。若还不够，我部有太多战马，亦可卖出千百匹，换回粮食……如今幽州人心思定，战马再贱价卖出万钱也还是可以的，粮食自有燕某去想办法，你做好太守的政务即可。对了，刚才你说，若有田卒今年便可开出三千顷土地？”
沮授知道燕北对粮食的事有所安排，心里一时大为轻松，点头应道：“开垦荒地不难，难的是没人去耕种……荒地头两年，产粮少而难耕，且恕沮某直言，辽东百姓拥有耕牛者少之又少，根本无法耕得动荒田。就连我们的士卒，也需要您为他们采买农具耕牛，否则……另外一千五百顷，只怕也耕不出来。”
燕北听着脸上便浮出笑意，拍案笑道：“这有何难？铁邬自流民中招募匠人与学徒，没有农具我们自己做就是了。至于耕牛，燕某虽然没有耕牛，但手下三千匹驮马也还是有的，难道一匹驮马还耕不了百亩土地吗？”
沮授笑了，驮马可比黄牛能跑，只是驮马消耗的要比耕牛大。毕竟驮马也是要**粟的，而耕牛只需要吃粗料、中粟就行。马耕效率高成本也高，所以只适合于人少地多的情况……这天下有汉人的地方，难道还有人少地多的情况吗？
可是现在的辽东，还就正是这般情况。或许对别人而言战马、驮马，都是汉人宝贵的战备物资；可燕北却正患战马驮马过多难以养食的苦恼，若不是沮授谈起屯田的法子，燕北连杀马而食这种最坏的情况都已经做好了心理准备。
“若真如将军所言，只要有三千匹驮马，八千田卒在来年必能耕出三千顷新田！”
“大善！”燕北心满意足地笑了，眯着狭长的双眼笑道：“若能多开垦些荒地更好，把州府管不过来的难民流民接过来，送他们地让他们安家落户，燕某保他们太平，哈哈！”
商队，商队。
现在为了粮食，燕北愿意把一切都卖了。
沮授入主辽东郡府后一切从简，去年受二张之乱被糟踏地一团混乱的郡官署也没有做大量的翻新，只是简单请木工匠人将那些渗入鲜血的木柱稍加休整，便投入辽东的政事当中。
这几日辽东谁也谈不上轻松，沮授快马走访了周围各县称得上豪强大氏的家族，对他们加以安抚……燕北这半年来虽然没有切实触及到谁的利益，却先后族灭了襄平公孙与汶县田氏，单单这两件事便可让那些大氏忧心不已，甚至想要外迁到乐浪郡去。
毕竟谁都不愿头顶上悬着燕北这么一柄随时可能族人的利刃。
因此安抚各地豪强大户的事情便尤为重要，只有安抚了他们，重新丈量土地的工作才能做下去。丈量了土地，才能预算出今年九月、十月粮食大收后，各县中的乡里每户上缴的田税。
“将军，现在刚进六月，我们囤积的粮食只剩四万余石……即便放兵就食于野，仍旧要郡府每月向高、麹二位校尉运送两千石粮食。襄平大营的儁义更要耗粮六千余石。四个月，这样只能撑四个月便要断粮。中间那一个月，就必须要您想办法了。”
沮授带着燕北校阅辽东郡目前送来两个县的土地丈量简牍，对燕北说道：“今年耽误了农事，辽东全境前年的土地共垦四万七千六百八十八顷，但襄平、新昌二县的土地便荒废了六成，其余各县也不会好到哪里去。今年的田税，或许只能收获十七万石上下。唉，这也不够来年所耗。”
沮授治政是有经验的，但辽东的底子太差了。整个郡有一多半是不能耕种的山脉与丘陵，又有荒山林地。百姓本就不擅农耕而多行渔猎，以四万余顷土地养八万户百姓本就捉襟见肘，郡官署中的积年案牍总是少不了百姓一年饿死成百上千的条目，观之令人触目揪心。
从前在邯郸为县令时，那里的情况要比辽东好得多，冀州土地丰腴，仅仅邯郸一县之地便有田三万顷，粮食自不必发愁，可辽东的情况不一样啊。
“你不要担心今年的时事，我使尽全身力气也会让士卒撑到十月取税的。”燕北脸上也有些许愁容，不过还是鼓励沮授道：“你需要做的，是想出办法鼓励全郡百姓开垦土地！这一年燕某可以想尽办法熬过去，但是明年呢？如果不影响农时，田税能收上多少？”
沮授低眉垂目地算计数息后说道：“如果不影响农时，辽东全境来年十月应当可收四十五至五十万石粮草，可备万四千军卒一年之耗。”
一个青壮一月要食三石粮，四五十万石粮草听起来很多，但对比万众所耗，也只是堪堪够用罢了。
“不够，不够……单单靠田税养兵是够了，可还有马呢？就算吃一批、卖一批，剩下的战马单靠田税也养不起。”燕北手指轻叩几案，抬头对沮授问道：“若要开垦荒地，来年能不能再多上两万顷土地？”
如果多收上二十万石田税，兵马的问题便不是那么捉襟见肘了。
“唉，将军……开垦土地不难，但百姓是没有能力去开垦的，一来无耕牛、二来无家财购置农具，只有大氏才有开垦土地的能力，但他们却未必会听从郡府的号令去开垦。”沮授很清楚，大氏以宗族血脉为核心，很难离开自己生活的地方去开垦荒地，“就算是朝廷想要开垦荒地，也通常是驱使囚犯、军卒、流民来做这样的事……诶，主公啊，早先在下就想向您进言，不过因战事耽误了，辽东为何不以戍卒开垦土地效法先贤行屯田之法呢？”
“屯田之法？怎么说？”燕北来了精神，便听沮授说道：“先汉孝武皇帝时营平侯赵充国便曾于西域行屯田之法，以田卒开垦荒地耕田，以减少由中原向西域运送粮草的巨大消耗……而如今辽东兵马皆为主公属兵私兵，何不以兵马行田卒之事，划区域而开垦荒田，田卒可耕可战，既解郡中钱粮之苦，又可造出大片田地。”
只不过燕北没有沮授那么乐观，摇头说道：“不好做啊，让这些厮杀汉攻城略地，他们大有可为。难道沮君认为这些人能去躬身耕田吗？不过，也还可以一试。正好趁此机会沙汰军卒，将那些伤残者、老迈者迁为田卒，有守郡耕田之责；而最精锐的部下则驻入襄平大营，留三千之数便可防备外患。”
燕北开始并不认为这是个好想法，但仔细一想，如沮授所说，将田卒按校尉部、曲部划分各地编制防区，并使他们半耕半战，不但能解决了粮食与开垦荒地的问题，更可以守备各地以防不测。而精简之后的职业武士们则可以加以更大的操练强度与更精锐的兵甲装备。
就如同一支军队的郡国兵与招募兵一般。这样一来相当于辽东的常备郡国兵实力远超天下任何一个郡，而招募兵则也比其他地方草草招募而出的军卒有更多的战阵经验与训练。
“公与啊，你能否算一下，若眼下辽东剩下的这一万一千多人留下三千，剩下八千都交给你来为他们划分守备地区成为田卒，你觉得到明年开春，辽东能多出多少耕种土地？”
如果是田卒耕种出的土地，可就不单单是田税了，连土地都是燕北的，那样的话所能利用的粮食可是同等土地缴纳田税的三十倍！
“八千名田卒？”沮授觉得这个数目是不是有些多了，不过还是低头计算片刻说道：“或许可分布各县开三千顷土地，不过若要士卒半耕半战，这八千名田卒也只能耕作一千五百顷土地。依照亩产三石，这一千五百顷土地便能多出四十五万石粮，如此一来，辽东一年便可有粮百万石……莫说养兵，就是养马也足够了！”
想到如此屯田之法几乎可以在两年之内解决掉困扰他们的粮食之苦，沮授暗自点头，看着兴高采烈的燕北，却又不由得沉着道：“不过将军最好不要高兴太早，屯田之法牵涉太广，无论是各校尉部、郡府、县府，都会受到影响，何况屯田选址也会影响到郡中守备……不可潦草置下啊！”
“何况，即便屯田可见成效，最早也要到来年开春才能耕种，收粮更是要到来年十月。比起这些，三四个月后我们便会断粮，同时还要筹备西征黑山，否则军心不稳只怕也没有士卒去施行屯田之法了。”
燕北深以为然地点头，屯田之法再好，真想要见到成效也是一年半载以后的事情，解决如今的燃眉之急才是最要紧的事。他对沮授安抚道：“无妨，能解决来年之困已经很好了，近日里与郡府、县府及高览、张颌、麹义多加商议屯田的事，最好我们能在一月之内将屯田事宜一一议定，越早敦促田卒开垦荒地，来年的成效便越大。今年粮草的事我已安排下去，命马安率百骑前往幽州各地探查粮价，一旬之内就能有所结果。”
“辽东虽无粮可食，这两年燕某的库府里还是攒下些资财，少说千万钱还是有的，我欲先于幽州各郡及州府买粮。若还不够，我部有太多战马，亦可卖出千百匹，换回粮食……如今幽州人心思定，战马再贱价卖出万钱也还是可以的，粮食自有燕某去想办法，你做好太守的政务即可。对了，刚才你说，若有田卒今年便可开出三千顷土地？”
沮授知道燕北对粮食的事有所安排，心里一时大为轻松，点头应道：“开垦荒地不难，难的是没人去耕种……荒地头两年，产粮少而难耕，且恕沮某直言，辽东百姓拥有耕牛者少之又少，根本无法耕得动荒田。就连我们的士卒，也需要您为他们采买农具耕牛，否则……另外一千五百顷，只怕也耕不出来。”
燕北听着脸上便浮出笑意，拍案笑道：“这有何难？铁邬自流民中招募匠人与学徒，没有农具我们自己做就是了。至于耕牛，燕某虽然没有耕牛，但手下三千匹驮马也还是有的，难道一匹驮马还耕不了百亩土地吗？”
沮授笑了，驮马可比黄牛能跑，只是驮马消耗的要比耕牛大。毕竟驮马也是要**粟的，而耕牛只需要吃粗料、中粟就行。马耕效率高成本也高，所以只适合于人少地多的情况……这天下有汉人的地方，难道还有人少地多的情况吗？
可是现在的辽东，还就正是这般情况。或许对别人而言战马、驮马，都是汉人宝贵的战备物资；可燕北却正患战马驮马过多难以养食的苦恼，若不是沮授谈起屯田的法子，燕北连杀马而食这种最坏的情况都已经做好了心理准备。
“若真如将军所言，只要有三千匹驮马，八千田卒在来年必能耕出三千顷新田！”
“大善！”燕北心满意足地笑了，眯着狭长的双眼笑道：“若能多开垦些荒地更好，把州府管不过来的难民流民接过来，送他们地让他们安家落户，燕某保他们太平，哈哈！”