第587章 颇费周折
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虽然感到窝火，静下心来想想，杨处长也觉得财政部门那位科长言之有理，毕竟这种挪用属于违规操作，遭到对方拒绝，怨不得别人。但是，监管废旧蓄电池定点收购和定点处理所需的资金仍未得到解决，这让老杨陷入了非常尴尬的境地。
平时处处受人尊敬，到哪里都被高接远迎，享受贵宾待遇，到了关键时候，却连这点事都办不了，老杨突然感到自己也很无助。更为关键的是，如果因为原材料配套出问题而让项目成了无米之炊，杨处长就没法向他的上级交代，他的上级当然也向省府有关领导交代不了，这样的后果，老杨想想就害怕。
在办公椅上呆坐了一阵，杨处长伸了个懒腰，端起面前的茶杯喝了一口，定了定神，他认为不能坐以待毙，应该主动出击，于是再次抓起桌上的电话，拨了一串号码，电话接通后，老杨主动说话，“叶总你好！我是老杨，还得打扰你啊。”
“杨处长干嘛这么客气？你是我们这个项目主管单位的领导，有什么事，请随时指示。”
“指示什么呀！还是因为废旧蓄电池监管所需资金的问题。”
“你打听清楚了吗？情况怎么样？”叶佳怡道。
“嗨，跟我预计的差不多，因为我们几个部门联合下发的文件还不到两个月，执行时间太短，专用账户上还没有多少钱。”
“看来资金问题还是无法解决，杨处，接下来怎么办呢？”
“虽然监管资金专用账户资金不多，但也不是一无所获，据管理专用账户的工作人员介绍，从新能源汽车销售环节提取的另一笔资金，现在数额比较大。”
“那好啊！把那笔钱挪过来，暂时借用一下，问题不就解决了吗？”叶佳怡道。
“事情哪有这么简单哦！开始我也是你这么想的，结果让管理专用账户的工作人员一口给我回绝了，还奚落我一顿，弄得我好尴尬。”老杨道。
“为什么？又不是不还，难道还有什么障碍吗？”
“既然是专用账户的资金，那就必须专款专用，擅自挪用就是犯罪！你说严重不严重？谁也不敢担那样的风险。”
“那倒是，宁愿不做事，也不能触碰法律红线。”
“道理虽如此，但事情还得做。叶总，经详细打听，方知另一个专用账户的那笔资金是专门用于补贴处理废旧蓄电池的企业的。”
叶佳怡对此莫名其妙，“是啊，可是杨处，你说这个......？”
“说白了，另一个专用账户上的那笔钱，不就是将来用于补贴昌达集团的吗？”
“哦----，”叶佳怡终于明白老杨转弯抹角想要表达的意思了，“杨处，你想怎么做？”
“我的意思，如果你们昌达集团不急于使用那笔补贴资金的话，我跟财政部门的有关人员商量，能否暂时借用一下？”
“这个......，”叶佳怡想了想，“根据约定，处理废旧蓄电池的补贴资金获取流程是企业提出申请，有关部门审批，财政部门发放，如果我们不提出申请，财政部门就不会主动把钱给我们。”
“对，我记得好像也是这样的程序，首先需要你们提出申请。”
叶佳怡非常聪明，她已经猜到了老杨的企图，“杨处，有什
么事，你就明说吧。”
“我的意思，如果昌达集团目前不缺资金的话，你们是否可以暂时不向政府部门提出补贴申请？”
“这......，你说的暂时，是指多长时间？”
“一年左右吧，至少也要半年，只要昌达集团不提出补贴申请，我就可以想办法说服财政部门，把这部分资金暂借给环保监管机构，等监管专户的资金积攒到足够数量，再把资金还回去。”
虽然不出所料，但叶佳怡却不敢在时间上作出大胆保证，“一年时间太长，我最多给你半年时间。”
“半年有点短啊！不过能有半年时间的缓冲，也能松口气。”
得到昌达集团在半年时间不提出补贴申请的保证，老杨转身又跟财政部门主管专项资金的科室联系，但对方任然觉得挪用专项资金问题严重，“杨处，你是领导，应该知道挪用专项资金的风险，不要让我为难啊！”
“我当然知道政策原则，但这跟一般的挪用有两个根本区别，首先，挪用的资金仍然被用于公共目的，而非私自挪用，另外，被挪用的资金属于企业补贴专款，如果企业近期没有申请补贴的要求，外界就没有人知道这次挪用，也就不存在风险，你还有什么害怕的？”老杨解释道。
“说得倒轻松，你怎么知道企业没有申请补贴的要求？你把资金挪走了，如果人家突然申请补贴，我拿什么发给企业？”
“你就放心吧，至少在半年内不会出现那种情况，因为我跟那家企业的总经理刚通完电话，他们保证至少在半年内不向政府提出补贴要求。”
对方想了想，“口说无凭，杨处，不是我信不过你，因为事关重大，你必须让那家企业出具书面保证材料。不仅如此，你们单位还要给我写个情况说明，把这次挪用资金的目的说清楚。”
老杨觉得对方有点过分，“你是在故意刁难我吧？就这么点事，不仅要求那边的企业出具保证书，还要我们单位给你书面说明情况。告诉你，这个项目在省府都是挂了号的，要是搞砸了，谁也付不起责任！”
虽然老杨官大一级，但他跟财务部门毕竟不是一个系统，对方并未被他这番话吓到，“杨处长，你不能这样说呀！我们按原则办事，怎么就刁难你了？我要的两个材料都是有原因的，企业书面保证半年之内不向政府申请补贴，为的是防止企业反悔，有些企业口头说得好，过几天一旦资金紧张，马上就会想到要补贴，你把资金挪走了，我怎么办？另外你们单位出具书面情况说明就更有必要了，你想想，要是在此期间有关部门来检查工作，没有你们的书面说明，我跟他们怎么解释？真要出现那种情况，我是跳进黄河也洗不清！”
思虑良久，老杨说道：“我对那家企业很了解，他们做出的承诺，从未反悔过，而且才半年时间，也不算长。人家跟我作出这样的保证，已经算是对这件事的巨大支持，我再让他们出具书面保证，这话无论如何也说不出口！这样吧，我可以代表单位给你出具个书面情况说明，但企业的书面保证就算了。”
对方觉得老杨的话也有道理，便不好再坚持原来的要求，“杨处，可以不要企业出具书面保证，但在你们的书面情况说明材料中，一定要加上一条，那就是保证企业不在中途提出补贴申请。”
“好，我给你加上这一条！”老杨
没好气地说。
......
颇费了一番周折，总算解决了废旧蓄电池定点收购定点处理的监管落实需要的配套资金，不到半个月，情况马上有了改观，据昌达集团负责原材料供应的工作人员反馈，市场上废旧蓄电池的应收尽收率达到了百分之九十以上。
叶佳怡配合童博士做中试项目试车前的准备工作，还有一件大事让她无暇顾及，因为中试项目一旦开车，废旧蓄电池中那些失效电解质经过无害化处理后，将会产生一些对环境无害的固体垃圾。按照原计划，这些垃圾将作为一种建筑材料，在修建道路时得到利用。
中试项目就要投料试车了，应该马上跟建筑施工单位接触，把固体垃圾的使用单位确定下来，但叶佳怡抽不出时间办这件事，她只好委托关云天出面处理。
根据叶佳怡提供的材料，曾经跟三家建筑施工单位有过初步接触，每家单位都有使用意向，但都没有商谈具体条件。
经过了解，关云天知道这三家建筑施工单位都曾经承揽过昌达集团的建筑工程，但其中一家施工单位的业务范围不包含道路施工，根据失效电解质无害化处理后的用途，其只能用于道路修建，不允许用在楼房等框架建筑中，关云天觉得没有跟这家施工单位接触的必要。
在跟另外两家单位接触过程中，关云天了解到他们都愿意使用这种固体垃圾，但也都有条件，第一，无偿使用；第二，将来承揽昌达集团的建筑工程，具有优先权；第三，在没有道路施工工程期间，由昌达集团提供储存场所。
对于第一和第三条，关云天表示欣然接受，唯独对于第二条，他觉得毫无道理，无论过去，现在，还是将来，昌达集团的所有建筑工程都要通过招标确定，任何单位也不可能有优先权！
因为对方非要坚持优先权，关云天便不再跟他们联系，因为他想到了一件事----记得十多年前，当时的昌达地产公司在华源市配合地方政府搞旧城改造，对于从老旧楼房拆除的建筑垃圾，还是以每车几十块钱的价格出售的。关云天认为，那些建筑垃圾有人出钱买，他不相信这些固体垃圾白给没人要。
想到这里，关云天来到袁国刚办公室。“关总，你有事？”见关云天进来，袁国刚起身迎接。
“咱们坐下说话。国刚，你跟市里那帮战友还有联系吗？”
“我们经常联系，谁家有红白喜事，大家都到场。”
“哦，你还记不记得当初昌达地产公司在华源市搞旧城改造的时候，从旧楼拆下来那些建筑垃圾，是怎么处理的？”
“记得，不是卖了吗？关总你问这个......？”袁国刚有些莫名其妙。
“嗨，有这么一件事，昌达集团不是有个废旧蓄电池回收处理项目嘛，过段时间就要开车试产了，蓄电池中的失效电解质经过无害化处理后，成为一种对环境安全的固体垃圾，这种固体垃圾可以作为修建道路的建筑材料，目前接触的几家建筑施工单位也愿意使用，但他们跟我讲条件，其他条件我满口答应，唯独拒绝了他们想获得将来在昌达集团承揽工程的优先权。”
“关总，你的意思......？”
“你跟那些战友联系一下，对于将来产生的固体垃圾，昌达集团白送给他们，看看能否找到接收单位？”
虽然感到窝火，静下心来想想，杨处长也觉得财政部门那位科长言之有理，毕竟这种挪用属于违规操作，遭到对方拒绝，怨不得别人。但是，监管废旧蓄电池定点收购和定点处理所需的资金仍未得到解决，这让老杨陷入了非常尴尬的境地。
平时处处受人尊敬，到哪里都被高接远迎，享受贵宾待遇，到了关键时候，却连这点事都办不了，老杨突然感到自己也很无助。更为关键的是，如果因为原材料配套出问题而让项目成了无米之炊，杨处长就没法向他的上级交代，他的上级当然也向省府有关领导交代不了，这样的后果，老杨想想就害怕。
在办公椅上呆坐了一阵，杨处长伸了个懒腰，端起面前的茶杯喝了一口，定了定神，他认为不能坐以待毙，应该主动出击，于是再次抓起桌上的电话，拨了一串号码，电话接通后，老杨主动说话，“叶总你好！我是老杨，还得打扰你啊。”
“杨处长干嘛这么客气？你是我们这个项目主管单位的领导，有什么事，请随时指示。”
“指示什么呀！还是因为废旧蓄电池监管所需资金的问题。”
“你打听清楚了吗？情况怎么样？”叶佳怡道。
“嗨，跟我预计的差不多，因为我们几个部门联合下发的文件还不到两个月，执行时间太短，专用账户上还没有多少钱。”
“看来资金问题还是无法解决，杨处，接下来怎么办呢？”
“虽然监管资金专用账户资金不多，但也不是一无所获，据管理专用账户的工作人员介绍，从新能源汽车销售环节提取的另一笔资金，现在数额比较大。”
“那好啊！把那笔钱挪过来，暂时借用一下，问题不就解决了吗？”叶佳怡道。
“事情哪有这么简单哦！开始我也是你这么想的，结果让管理专用账户的工作人员一口给我回绝了，还奚落我一顿，弄得我好尴尬。”老杨道。
“为什么？又不是不还，难道还有什么障碍吗？”
“既然是专用账户的资金，那就必须专款专用，擅自挪用就是犯罪！你说严重不严重？谁也不敢担那样的风险。”
“那倒是，宁愿不做事，也不能触碰法律红线。”
“道理虽如此，但事情还得做。叶总，经详细打听，方知另一个专用账户的那笔资金是专门用于补贴处理废旧蓄电池的企业的。”
叶佳怡对此莫名其妙，“是啊，可是杨处，你说这个......？”
“说白了，另一个专用账户上的那笔钱，不就是将来用于补贴昌达集团的吗？”
“哦----，”叶佳怡终于明白老杨转弯抹角想要表达的意思了，“杨处，你想怎么做？”
“我的意思，如果你们昌达集团不急于使用那笔补贴资金的话，我跟财政部门的有关人员商量，能否暂时借用一下？”
“这个......，”叶佳怡想了想，“根据约定，处理废旧蓄电池的补贴资金获取流程是企业提出申请，有关部门审批，财政部门发放，如果我们不提出申请，财政部门就不会主动把钱给我们。”
“对，我记得好像也是这样的程序，首先需要你们提出申请。”
叶佳怡非常聪明，她已经猜到了老杨的企图，“杨处，有什
么事，你就明说吧。”
“我的意思，如果昌达集团目前不缺资金的话，你们是否可以暂时不向政府部门提出补贴申请？”
“这......，你说的暂时，是指多长时间？”
“一年左右吧，至少也要半年，只要昌达集团不提出补贴申请，我就可以想办法说服财政部门，把这部分资金暂借给环保监管机构，等监管专户的资金积攒到足够数量，再把资金还回去。”
虽然不出所料，但叶佳怡却不敢在时间上作出大胆保证，“一年时间太长，我最多给你半年时间。”
“半年有点短啊！不过能有半年时间的缓冲，也能松口气。”
得到昌达集团在半年时间不提出补贴申请的保证，老杨转身又跟财政部门主管专项资金的科室联系，但对方任然觉得挪用专项资金问题严重，“杨处，你是领导，应该知道挪用专项资金的风险，不要让我为难啊！”
“我当然知道政策原则，但这跟一般的挪用有两个根本区别，首先，挪用的资金仍然被用于公共目的，而非私自挪用，另外，被挪用的资金属于企业补贴专款，如果企业近期没有申请补贴的要求，外界就没有人知道这次挪用，也就不存在风险，你还有什么害怕的？”老杨解释道。
“说得倒轻松，你怎么知道企业没有申请补贴的要求？你把资金挪走了，如果人家突然申请补贴，我拿什么发给企业？”
“你就放心吧，至少在半年内不会出现那种情况，因为我跟那家企业的总经理刚通完电话，他们保证至少在半年内不向政府提出补贴要求。”
对方想了想，“口说无凭，杨处，不是我信不过你，因为事关重大，你必须让那家企业出具书面保证材料。不仅如此，你们单位还要给我写个情况说明，把这次挪用资金的目的说清楚。”
老杨觉得对方有点过分，“你是在故意刁难我吧？就这么点事，不仅要求那边的企业出具保证书，还要我们单位给你书面说明情况。告诉你，这个项目在省府都是挂了号的，要是搞砸了，谁也付不起责任！”
虽然老杨官大一级，但他跟财务部门毕竟不是一个系统，对方并未被他这番话吓到，“杨处长，你不能这样说呀！我们按原则办事，怎么就刁难你了？我要的两个材料都是有原因的，企业书面保证半年之内不向政府申请补贴，为的是防止企业反悔，有些企业口头说得好，过几天一旦资金紧张，马上就会想到要补贴，你把资金挪走了，我怎么办？另外你们单位出具书面情况说明就更有必要了，你想想，要是在此期间有关部门来检查工作，没有你们的书面说明，我跟他们怎么解释？真要出现那种情况，我是跳进黄河也洗不清！”
思虑良久，老杨说道：“我对那家企业很了解，他们做出的承诺，从未反悔过，而且才半年时间，也不算长。人家跟我作出这样的保证，已经算是对这件事的巨大支持，我再让他们出具书面保证，这话无论如何也说不出口！这样吧，我可以代表单位给你出具个书面情况说明，但企业的书面保证就算了。”
对方觉得老杨的话也有道理，便不好再坚持原来的要求，“杨处，可以不要企业出具书面保证，但在你们的书面情况说明材料中，一定要加上一条，那就是保证企业不在中途提出补贴申请。”
“好，我给你加上这一条！”老杨
没好气地说。
......
颇费了一番周折，总算解决了废旧蓄电池定点收购定点处理的监管落实需要的配套资金，不到半个月，情况马上有了改观，据昌达集团负责原材料供应的工作人员反馈，市场上废旧蓄电池的应收尽收率达到了百分之九十以上。
叶佳怡配合童博士做中试项目试车前的准备工作，还有一件大事让她无暇顾及，因为中试项目一旦开车，废旧蓄电池中那些失效电解质经过无害化处理后，将会产生一些对环境无害的固体垃圾。按照原计划，这些垃圾将作为一种建筑材料，在修建道路时得到利用。
中试项目就要投料试车了，应该马上跟建筑施工单位接触，把固体垃圾的使用单位确定下来，但叶佳怡抽不出时间办这件事，她只好委托关云天出面处理。
根据叶佳怡提供的材料，曾经跟三家建筑施工单位有过初步接触，每家单位都有使用意向，但都没有商谈具体条件。
经过了解，关云天知道这三家建筑施工单位都曾经承揽过昌达集团的建筑工程，但其中一家施工单位的业务范围不包含道路施工，根据失效电解质无害化处理后的用途，其只能用于道路修建，不允许用在楼房等框架建筑中，关云天觉得没有跟这家施工单位接触的必要。
在跟另外两家单位接触过程中，关云天了解到他们都愿意使用这种固体垃圾，但也都有条件，第一，无偿使用；第二，将来承揽昌达集团的建筑工程，具有优先权；第三，在没有道路施工工程期间，由昌达集团提供储存场所。
对于第一和第三条，关云天表示欣然接受，唯独对于第二条，他觉得毫无道理，无论过去，现在，还是将来，昌达集团的所有建筑工程都要通过招标确定，任何单位也不可能有优先权！
因为对方非要坚持优先权，关云天便不再跟他们联系，因为他想到了一件事----记得十多年前，当时的昌达地产公司在华源市配合地方政府搞旧城改造，对于从老旧楼房拆除的建筑垃圾，还是以每车几十块钱的价格出售的。关云天认为，那些建筑垃圾有人出钱买，他不相信这些固体垃圾白给没人要。
想到这里，关云天来到袁国刚办公室。“关总，你有事？”见关云天进来，袁国刚起身迎接。
“咱们坐下说话。国刚，你跟市里那帮战友还有联系吗？”
“我们经常联系，谁家有红白喜事，大家都到场。”
“哦，你还记不记得当初昌达地产公司在华源市搞旧城改造的时候，从旧楼拆下来那些建筑垃圾，是怎么处理的？”
“记得，不是卖了吗？关总你问这个......？”袁国刚有些莫名其妙。
“嗨，有这么一件事，昌达集团不是有个废旧蓄电池回收处理项目嘛，过段时间就要开车试产了，蓄电池中的失效电解质经过无害化处理后，成为一种对环境安全的固体垃圾，这种固体垃圾可以作为修建道路的建筑材料，目前接触的几家建筑施工单位也愿意使用，但他们跟我讲条件，其他条件我满口答应，唯独拒绝了他们想获得将来在昌达集团承揽工程的优先权。”
“关总，你的意思......？”
“你跟那些战友联系一下，对于将来产生的固体垃圾，昌达集团白送给他们，看看能否找到接收单位？”