第197章 整顿吏治
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方云穿着厚厚的棉衣，热的实在是受不了了，索性脱口问出了一个十分白痴的问题。
但是方云这个问题问出口之后，便是看到，这些来自雪国的圣火州的官员们，一个个的早就是额头上冒汗了。
方云见到自己的问题竟然不算是白痴，而且反而有了救民于水火的作用，不禁一阵窃喜。
随即，方云正色说道：“这样吧，财务官，我交给你的第一个任务，就是为咱们圣火州的官员们做出作出统一的官服来，一定要单衣，不要棉衣。”
方云说到这里，突然想到，这些官员们不会飞行之术，每日往返于圣火州和雪国的都城，难免费时费力。不安顿好自己的官员，还怎么能谈其他的事情？
方云当下便是决定，自己首先要做的事情，就是安顿和笼络好这些官员。
于是方云随即说道：“还有，不知道诸位同僚是不是觉得每日往返圣火州，实在是太辛劳了呢？”
官员们各个面面相觑，不知道方云是什么意思，一时间不敢回答。
见到方云面无恶意，但是还是说道：“臣等为国效力，何谈辛劳？臣等原为国贡献毕生，万死不辞！”
方云在心中无奈的叹了一口气，想着，你们这么活着累不累啊！
方云笑道：“同僚们何必这么辛劳呢？我看咱们的州府大得很，空着也是空着，不如，同僚们就把自己的家眷带来，各自找一个喜欢的宫院住下，同僚们觉得怎么样？”
方云随即想到，自己绝对不能够让这些大臣们把家都搬到圣火国来，不然雪国的国王在雪国对这些官员们没有了牵制，难免会担心自己拥兵自立。
于是方云急忙补充道：“哈哈，不过可不是让诸位同僚们把家都搬来哦。只是让诸位同僚们带上自己的……呵呵，你们懂得。”
方云暧昧的笑了一下，引得这些官员们也是哄堂大笑。
随即，方云说道：“我呢，我是这样想的，诸位同僚们听听我的想法，看看合适不合适。我想咱们实行双休制，每工作十天，休息两天。”
方云说道：“这样的话，这两天，大家尽可以回到雪国都城的府宅中去和家人团聚，而这十天呢，大家就在圣火州的宅院中安心办公。”
“而且，咱们要除去每一个官员无论出勤和贡献情况如何，都享受不变的俸禄的弊病，在原本的俸禄之上，增加全勤奖和年终奖。有突出贡献的官员，更会得到额外的提拔。”
“大家看来，这个主意如何？”
众人一时间还没有消化方云的这个新想法，一时之间面面相觑，方云知道这些人需要消化一阵子，所以并不催促，只是看着这些人思索着。
过了一会儿，方云听到大臣们纷纷说道：“州长英明，州长英明啊！”
方云刚要习惯性的挠挠头傻笑，但是一想，自己可不能在这些官员的面前露了怯，于是仍旧是负手而立，十分威严但是和蔼的点头说道：“哪里哪里，诸位同僚过奖了。”
方云随即拿起圣火州的地图，看到这个圣火州分为四大部分，可是这些部分中原本的行政区划都太过于凌乱了。没有一个统一。
方云想了想，说道：“如今圣火州分为四大部分，这四大部分中，每一部分都有十个县，然而每一个部分，并没有一个统一的领导机构，这样一来，整个圣火州就要直接管辖四十个县，未免太冗杂了。”
方云气定神闲，信心十足的说道：“所以我想，不如我们将圣火州的这四个部分，根据地势的自然分界，划分为四个大的行政区划，以‘行省’命名，分别为：东部行省、西部行省、南部行省和北部行省。”
方云说道：“而这四个行省，每一个行省都派咱们雪国的官员去驻守，任省长一职，每个行省中的十个县的县长，仍由圣火州原本的官员继任，但是要向省长述职。大家觉得，这样划分如何？”
行政官说道：“州长英明，如此决策，便是一举两得了，既成功避免了各个县的县长因为职务的罢免而发起暴动，又避免了雪国的官员对于这些原本的圣火国的官员失去控制，一举两得，一举两得之举啊！”
方云笑道：“既然如此，咱们就这么办吧！”
方云随即便是派人回到雪国的国都，以重金选出了十名愿意到圣火州来做省长的官员，而方云之所以要选出十个人，自然是要在这十个人中进行选拔的，当然这都是选拔成功之后的事情了。
行政区划的问题已经解决了，方云便是想到了安抚民心的问题。
对于百姓这一块儿，方云认为，这和征服一个军队，首先要擒住它的主帅是一个道理的，要想彻底的征服这些百姓，首先要做的，就是拉拢这些百姓中的有识之士。
而如何才能够让这些有识之士觉得自己这个异族人的统治，要好于他们本族的国王的统治呢？
方云认为，最重要的一点，就是要给他们希望。让这些自认为有一些才能的人，都进入到圣火州的统治机构中来，让他们的才能得到发挥，这样，人人都想要发挥自己的能力，百姓自然就团结到自己的身边了。
方云随即说道：“我想要从圣火州的百姓中，选拔出一些有才干的人，来进入到圣火州的统治机构来，诸位认为，如何？”
“这……”
下面的这些官员们，一时之间还不了解方云的用意，有些为难，但是他们也知道，方云才是这个圣火州的真正的领导者，他做决定，本是没有必要询问自己这些人的，他这么做，是给自己面子，而自己这些人，总是不能给脸不要的。
一时之间，这些官员们便是都鸦雀无声了。
方云随即说道：“我这么做呢，为的是安定百姓，诸位同僚想啊，如果咱们能够贴出想要任用圣火国的百姓为官员的告示的话，在百姓中，必然引起一阵轰动，这些原本在圣火国的王族统治下毫无翻身的余地的百姓们，此刻在咱们的统治下，却能做官，他们高不高兴？”
这些官员们仔细想着方云的话，着实安静了一会儿，随即便是说道：“州长英明，州长英明，臣等望尘莫及！”
方云无奈的想着：“唉！这些人又来了，还真把我当成这里的土皇帝来恭维了！”
方云随即说道：“那好！既然诸位同僚都认为可行，从此之后，咱们圣火州便是实行科举制了，圣火州科举，每三年一试，选举百姓中有才学武技的人士，入统治机构为官，为百姓为福利。礼仪官，可记下了？”
礼仪官说道：“记下了。”
方云笑道：“择个吉日放成榜文，颁布出去吧。”
“是，州长。”
方云随即又说道：“要想安定百姓，光从这一方面入手远远不够，还要安定农民和小商贩，我想，不如我们在原本圣火国的苛捐杂税之上，减免百分之三十的赋税，让人民都能安居乐业，如何？”
“这……州长，只怕这样一来，圣火州的财政就空虚了啊。”财政官说道。
“而且，赋税减免的话，只怕会让农民懈怠，农林业会无法进步的。”农林官也说道。
方云朗声笑道：“二位同僚，请让我把话说完再发表高论，听听我下面的安排，如何？”
“是，臣等冒昧。”农林官和财务官齐声说道。
方云笑道：“不妨。我是想，这减免的八分之三十赋税，不是白白减免的，而是有指标的，秋收时节让每个县的农林官挨家挨户去统计，如果每家每户的产粮标准，都达到了国家的统一标准，那么这个县的赋税，就减免百分之三十。”
“但是，如果真的有的县没有达到这个标准的话，我们总不能反而让产量少的人多缴税，这样，我们不减免他们的赋税，而是给他们良种补贴，这样一来，就会形成良性的循环了。”
方云说罢，便是看着农林官和财务官，这两个官员沉思片刻，说道：“州长英明。”
方云笑道：“哈哈！好了。目前为止我想到的事情就这么多了，有劳大家了，大家都去忙吧，今天的州会议就到这里了。”
“臣等告退。”官员齐声说道。
方云这一刻还真的有种当国王的感觉呢，于是不禁看了一眼身后的王座，想着，要是能够坐上去，也不错啊。
但是方云也仅限于想一想，他才不会傻到，在这个名为服侍，实为监视的随从的面前，满怀希冀的坐到这个王座上去呢，这不是自己作死呢吗？
方云回身对身后的随从说道：“走吧，和我去转一转咱们雪国的新州？”
“是。”随从说道。
但是方云随即，想起，自己还穿着棉衣呢！热啊……
方云说道：“快走快走，看看有没有铺子开门，买一件单衣穿！热死我了！”
随从李福笑道：“州长送奴才一件吧，奴才也热啊！”
方云笑道：“好说好说。记得在父王面前都给我美言几句就是了！”
方云本是无心之语，但是看到这个随从的面色瞬间尴尬起来了，弄得方云哭笑不得，拍了拍这个李福的肩膀，说道：“走吧老兄，想什么呢！”
李福只好尴尬的笑道：“走走，奴才陪州长去逛逛。”
方云随即纠正道：“等等，老兄，我叫你老兄，你自称奴才，这不是太不给我面子了吗？以后自称属下，知道不？每个人生来都是平等的，可别再自轻自贱了。记住了没有？”
方云看到李福的眼中闪过一丝感激，随即，李福便是急忙说道：“是，州长，属下记住了。”
方云朗声笑道：“走吧走吧，热死我了！”
方云带着随从李福来道圣火国的都城的集市中，见到家家户户还是紧闭着门窗，生怕有什么灾祸遗留给自己似地，而商户也是没有一个开门的。
方云不禁感到沮丧。
方云穿着厚厚的棉衣，热的实在是受不了了，索性脱口问出了一个十分白痴的问题。
但是方云这个问题问出口之后，便是看到，这些来自雪国的圣火州的官员们，一个个的早就是额头上冒汗了。
方云见到自己的问题竟然不算是白痴，而且反而有了救民于水火的作用，不禁一阵窃喜。
随即，方云正色说道：“这样吧，财务官，我交给你的第一个任务，就是为咱们圣火州的官员们做出作出统一的官服来，一定要单衣，不要棉衣。”
方云说到这里，突然想到，这些官员们不会飞行之术，每日往返于圣火州和雪国的都城，难免费时费力。不安顿好自己的官员，还怎么能谈其他的事情？
方云当下便是决定，自己首先要做的事情，就是安顿和笼络好这些官员。
于是方云随即说道：“还有，不知道诸位同僚是不是觉得每日往返圣火州，实在是太辛劳了呢？”
官员们各个面面相觑，不知道方云是什么意思，一时间不敢回答。
见到方云面无恶意，但是还是说道：“臣等为国效力，何谈辛劳？臣等原为国贡献毕生，万死不辞！”
方云在心中无奈的叹了一口气，想着，你们这么活着累不累啊！
方云笑道：“同僚们何必这么辛劳呢？我看咱们的州府大得很，空着也是空着，不如，同僚们就把自己的家眷带来，各自找一个喜欢的宫院住下，同僚们觉得怎么样？”
方云随即想到，自己绝对不能够让这些大臣们把家都搬到圣火国来，不然雪国的国王在雪国对这些官员们没有了牵制，难免会担心自己拥兵自立。
于是方云急忙补充道：“哈哈，不过可不是让诸位同僚们把家都搬来哦。只是让诸位同僚们带上自己的……呵呵，你们懂得。”
方云暧昧的笑了一下，引得这些官员们也是哄堂大笑。
随即，方云说道：“我呢，我是这样想的，诸位同僚们听听我的想法，看看合适不合适。我想咱们实行双休制，每工作十天，休息两天。”
方云说道：“这样的话，这两天，大家尽可以回到雪国都城的府宅中去和家人团聚，而这十天呢，大家就在圣火州的宅院中安心办公。”
“而且，咱们要除去每一个官员无论出勤和贡献情况如何，都享受不变的俸禄的弊病，在原本的俸禄之上，增加全勤奖和年终奖。有突出贡献的官员，更会得到额外的提拔。”
“大家看来，这个主意如何？”
众人一时间还没有消化方云的这个新想法，一时之间面面相觑，方云知道这些人需要消化一阵子，所以并不催促，只是看着这些人思索着。
过了一会儿，方云听到大臣们纷纷说道：“州长英明，州长英明啊！”
方云刚要习惯性的挠挠头傻笑，但是一想，自己可不能在这些官员的面前露了怯，于是仍旧是负手而立，十分威严但是和蔼的点头说道：“哪里哪里，诸位同僚过奖了。”
方云随即拿起圣火州的地图，看到这个圣火州分为四大部分，可是这些部分中原本的行政区划都太过于凌乱了。没有一个统一。
方云想了想，说道：“如今圣火州分为四大部分，这四大部分中，每一部分都有十个县，然而每一个部分，并没有一个统一的领导机构，这样一来，整个圣火州就要直接管辖四十个县，未免太冗杂了。”
方云气定神闲，信心十足的说道：“所以我想，不如我们将圣火州的这四个部分，根据地势的自然分界，划分为四个大的行政区划，以‘行省’命名，分别为：东部行省、西部行省、南部行省和北部行省。”
方云说道：“而这四个行省，每一个行省都派咱们雪国的官员去驻守，任省长一职，每个行省中的十个县的县长，仍由圣火州原本的官员继任，但是要向省长述职。大家觉得，这样划分如何？”
行政官说道：“州长英明，如此决策，便是一举两得了，既成功避免了各个县的县长因为职务的罢免而发起暴动，又避免了雪国的官员对于这些原本的圣火国的官员失去控制，一举两得，一举两得之举啊！”
方云笑道：“既然如此，咱们就这么办吧！”
方云随即便是派人回到雪国的国都，以重金选出了十名愿意到圣火州来做省长的官员，而方云之所以要选出十个人，自然是要在这十个人中进行选拔的，当然这都是选拔成功之后的事情了。
行政区划的问题已经解决了，方云便是想到了安抚民心的问题。
对于百姓这一块儿，方云认为，这和征服一个军队，首先要擒住它的主帅是一个道理的，要想彻底的征服这些百姓，首先要做的，就是拉拢这些百姓中的有识之士。
而如何才能够让这些有识之士觉得自己这个异族人的统治，要好于他们本族的国王的统治呢？
方云认为，最重要的一点，就是要给他们希望。让这些自认为有一些才能的人，都进入到圣火州的统治机构中来，让他们的才能得到发挥，这样，人人都想要发挥自己的能力，百姓自然就团结到自己的身边了。
方云随即说道：“我想要从圣火州的百姓中，选拔出一些有才干的人，来进入到圣火州的统治机构来，诸位认为，如何？”
“这……”
下面的这些官员们，一时之间还不了解方云的用意，有些为难，但是他们也知道，方云才是这个圣火州的真正的领导者，他做决定，本是没有必要询问自己这些人的，他这么做，是给自己面子，而自己这些人，总是不能给脸不要的。
一时之间，这些官员们便是都鸦雀无声了。
方云随即说道：“我这么做呢，为的是安定百姓，诸位同僚想啊，如果咱们能够贴出想要任用圣火国的百姓为官员的告示的话，在百姓中，必然引起一阵轰动，这些原本在圣火国的王族统治下毫无翻身的余地的百姓们，此刻在咱们的统治下，却能做官，他们高不高兴？”
这些官员们仔细想着方云的话，着实安静了一会儿，随即便是说道：“州长英明，州长英明，臣等望尘莫及！”
方云无奈的想着：“唉！这些人又来了，还真把我当成这里的土皇帝来恭维了！”
方云随即说道：“那好！既然诸位同僚都认为可行，从此之后，咱们圣火州便是实行科举制了，圣火州科举，每三年一试，选举百姓中有才学武技的人士，入统治机构为官，为百姓为福利。礼仪官，可记下了？”
礼仪官说道：“记下了。”
方云笑道：“择个吉日放成榜文，颁布出去吧。”
“是，州长。”
方云随即又说道：“要想安定百姓，光从这一方面入手远远不够，还要安定农民和小商贩，我想，不如我们在原本圣火国的苛捐杂税之上，减免百分之三十的赋税，让人民都能安居乐业，如何？”
“这……州长，只怕这样一来，圣火州的财政就空虚了啊。”财政官说道。
“而且，赋税减免的话，只怕会让农民懈怠，农林业会无法进步的。”农林官也说道。
方云朗声笑道：“二位同僚，请让我把话说完再发表高论，听听我下面的安排，如何？”
“是，臣等冒昧。”农林官和财务官齐声说道。
方云笑道：“不妨。我是想，这减免的八分之三十赋税，不是白白减免的，而是有指标的，秋收时节让每个县的农林官挨家挨户去统计，如果每家每户的产粮标准，都达到了国家的统一标准，那么这个县的赋税，就减免百分之三十。”
“但是，如果真的有的县没有达到这个标准的话，我们总不能反而让产量少的人多缴税，这样，我们不减免他们的赋税，而是给他们良种补贴，这样一来，就会形成良性的循环了。”
方云说罢，便是看着农林官和财务官，这两个官员沉思片刻，说道：“州长英明。”
方云笑道：“哈哈！好了。目前为止我想到的事情就这么多了，有劳大家了，大家都去忙吧，今天的州会议就到这里了。”
“臣等告退。”官员齐声说道。
方云这一刻还真的有种当国王的感觉呢，于是不禁看了一眼身后的王座，想着，要是能够坐上去，也不错啊。
但是方云也仅限于想一想，他才不会傻到，在这个名为服侍，实为监视的随从的面前，满怀希冀的坐到这个王座上去呢，这不是自己作死呢吗？
方云回身对身后的随从说道：“走吧，和我去转一转咱们雪国的新州？”
“是。”随从说道。
但是方云随即，想起，自己还穿着棉衣呢！热啊……
方云说道：“快走快走，看看有没有铺子开门，买一件单衣穿！热死我了！”
随从李福笑道：“州长送奴才一件吧，奴才也热啊！”
方云笑道：“好说好说。记得在父王面前都给我美言几句就是了！”
方云本是无心之语，但是看到这个随从的面色瞬间尴尬起来了，弄得方云哭笑不得，拍了拍这个李福的肩膀，说道：“走吧老兄，想什么呢！”
李福只好尴尬的笑道：“走走，奴才陪州长去逛逛。”
方云随即纠正道：“等等，老兄，我叫你老兄，你自称奴才，这不是太不给我面子了吗？以后自称属下，知道不？每个人生来都是平等的，可别再自轻自贱了。记住了没有？”
方云看到李福的眼中闪过一丝感激，随即，李福便是急忙说道：“是，州长，属下记住了。”
方云朗声笑道：“走吧走吧，热死我了！”
方云带着随从李福来道圣火国的都城的集市中，见到家家户户还是紧闭着门窗，生怕有什么灾祸遗留给自己似地，而商户也是没有一个开门的。
方云不禁感到沮丧。