第383节 建设和发展 3
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得知德国国内发生“水晶之夜”事件时，有四位国军高级将领来到太原请求见蒋纬国，蒋纬国一看这四人就头大，因为四人分别是海军总司令陈绍宽、海军副总司令欧阳格、空军总司令周至柔、空军副总司令黄光锐。四人来到蒋纬国的办公室内，脸上都是一种怪怪的笑。
“来者不善，善者不来！”蒋纬国拉着脸，“要钱没有，要命一条！”
四位上将（陈绍宽在中日战争前就是上将，欧阳格在战争中因功被晋为上将，周至柔和黄光锐在战争前都是中将，在战争中因功都被晋为上将）顿时一起皱起苦瓜脸：“二公子，是委员长让我们来找你的。”
“可恶！老头子把你们这四个讨债鬼当皮球踢到我这里来了！”蒋纬国无奈至极，“四位来找我，是来要钱的吧？”
四位上将一起点头，神色都很赧然：“二公子，陆军正在全面整顿，我们海空军也是一样的，眼下好不容易获得了和平时间，海空军肯定要抓紧时间整军经武。海空军的重要性，二公子你是再清楚不过的，所以都必须要整顿和扩建，但是...需要经费，需要设备，需要的东西太多了，我们去找委员长，委员长让我们来找你。”
蒋纬国把脸越拉越长。国军的陆军又庞大又臃肿又繁杂，国军的海空军则比较“纯净”，虽然也存在一定的内部派系之争等不和谐的东西，但经过战争的淬炼，现在的情况自然不是以前可以比的，战争是催化剂，也是清洗剂，好好地清洗掉了国军海空军内部的很多“杂质”。蒋介石有意让蒋纬国控制海空军，加上蒋纬国在战前大力支持海空军的建设并指导了海空军的发展方向和发展路线，功劳非常大，可以说，中国海空军之所以能在中日战争中以弱胜强、战果累累，蒋纬国是头等功臣，眼下，海空军跟陆军一样，要整顿，要重组，甚至还要扩建，需要的钞票自然是车载斗量，蒋介石在无奈中顺水推舟，索性把这两个大包袱甩给了蒋纬国。
“四位长官，你们看看啊！”蒋纬国甩出一叠文件，叫苦连天道，“截止到目前为止，我这里累计有四十七个大型项目、二百一十五个中型项目、一千三百多个小型项目跟我要钱！我哪有那么多钱啊！我又没有开金矿，也没有开印钞厂！你们也来要钱！靠！把我卖了算了！”
蒋纬国确实烦透了，他的烦恼根源就是万恶的金钱。蒋纬国现在是鲁晋五千二百多万老百姓的父母官，鲁晋二省的省政府官员每天犹如过江之鲫地来找他，张口闭口就是要拨款，让蒋纬国都谈钱色变了。蒋纬国的“鲁晋政务委员会”是国民政府的直属机构，掌管着山东山西二省的行政大权，山东省政府和山西省政府都要听命于这个“鲁晋政务委员会”，为了提高政府工作效率，蒋纬国对鲁晋二省的省政府也进行了一番改革，根据他的规划，二省的省政府的结构是这样的：下辖15个厅，分别是公安厅、财政厅、税务厅、教育厅、工业厅、农业厅、商业厅、卫生厅、民政厅、交通厅、水利厅、土地厅、海洋厅、科研厅、文艺厅。鲁晋政府委员会相对应地设立15个司，二省二百多个县每县县政府再相对应地设立15个局，实行“司、厅、局”三级管理。经过蒋纬国这番大刀阔斧的整顿后，鲁晋二省的省政府为之气象一新，效率大增。只不过，政务委员会的15个司长、两省的30个厅长几乎每天都有人来找蒋纬国，没有别的目的，就是要钱，并且一个比一个更加振振有词，都认为自己负责的行业必须受到高度重视、必须得到优先拨款，搞得蒋纬国焦头烂额。
鲁晋政务委员会的公安司司长就是曾在南京战场上跟蒋纬国并肩作战的国军宪兵部队副司令、南京卫戍司令部参谋长、南京军参谋长萧山令。蒋纬国是十分尊重和信赖萧山令的，因为萧山令是一个标准的、真正的军人，在原先历史上，他在南京保卫战中壮烈地为国捐躯，由于萧山令是搞宪兵的，所以蒋纬国有意支持萧山令取代国军宪兵部队司令谷正伦。谷正伦虽然被称为“国军宪兵之父”，并且为国军宪兵部队的创建做出了不小贡献，但他为人心狠手辣、恶习不少，蒋纬国不喜欢这种人，所以重用萧山令，创建听命于他的“新的宪兵部队”。萧山令也没有让蒋纬国失望，他虽然是国军宪兵二号人物，但实际上他的宪兵部队已经自成一派，是蒋纬国的宪兵，是南京军的宪兵，南京军现有11个师，部队里每个团都被萧山令成立一个宪兵队用于维持军队纪律，另外还成立直属于第五、第二战区司令长官部的宪兵队，使得南京军现有130多个宪兵队，每队约300名宪兵，共计约4万名宪兵。除了重建南京军的宪兵部队，萧山令还建立了鲁晋二省的民兵部队、警察部队以及武警部队。鲁晋二省共有二百多个县，萧山令在每个县都成立一个县保安队，保安队成员就是民兵，队长兼教练都是正规军军人，半民半兵，在固定时间进行军训，从而将其变成正规军的预备兵员，在萧山令的努力下，鲁晋二省共计约40万名民兵。至于警察部队，也是出自萧山令的手笔，每个县都成立一个警察队，两省共计约60万名警察。土改中，由于一些地主恶霸、土豪劣绅武力反抗，另外，鲁晋二省内还有不少土匪势力，蒋纬国一开始派南京军去镇压，搞得影响不好，好像军人欺负平民，所以萧山令随即成立武装警察部队，抽调精壮青年警察进行军事化训练，组建成武警，每一个大县驻扎一个武警队，两省共计约3万名武警。因为萧山令的这番努力，使得蒋纬国的武装力量得到了极大扩充，让蒋纬国拥有40万正规军、4万宪兵、40万民兵、60万警察、3万武警，武装人员和准武装人员总数高达约150万。
当然了，萧山令干这些事干得热火朝天，导致蒋纬国腰包支出哗啦啦如流水。
鲁晋政务委员会教育司司长是著名教育家、政治家何思源，何思源一天三趟往蒋纬国办公室里跑，甚至在蒋纬国家门口堵他，目的就是要钱。何思源振振有词地证明教育是多么多么重要，他有一个非常宏大的计划，要让鲁晋二省“每个县平均拥有一所中学、三所小学”，还要整顿鲁晋二省的大学，他打算好好地整顿鲁晋现有的各个高等院校，组合成五座一流的大学：山东大学、济南大学、青岛大学、山西大学、太原大学。当然了，建学校、发展教育事业的核心条件还是一个字：钱。蒋纬国被何思源纠缠得看到他就像老鼠看到猫般避之不及。
工业司司长孙越崎跟蒋纬国张嘴就要五千万美元，毕竟采矿、建厂的耗资都是巨大的；卫生司司长伍连德跟蒋纬国要求三千万美元，因为建造医院、建造医药工厂、培训医疗人员、购买医疗器材、创立公共卫生体系也是非常重大的并且耗资巨大的工程；交通司司长茅以升跟蒋纬国要得更狠，一口气要一亿美元，因为修铁路、修公路、建大桥都是需要天文数字般的巨资，山西境内多山地，修路建桥需要开山凿洞，耗资巨大，茅以升还打算修建四座黄河大桥用于连接鲁晋和豫陕，促进交通发展；水利司司长原素欣跟蒋纬国要一千万美元，因为黄河穿过鲁晋二省，治理黄河水患是惠及民生、不容忽视的事；科研司司长叶企孙跟蒋纬国要五百万美元，他跟何思源一个鼻子出气，要求建造大学科研机构用于培养人才、促进中国科研技术水平的进步；就连文艺司司长萧友梅也跑来跟蒋纬国要三百万美元，说是发展文学、艺术、音乐、美术、历史、哲学等文艺事业也是非常重要的大事等等...蒋纬国被这些司长和他们下属的那些厅长局长“讨钱”逼得简直是惶惶不可终日。
“妈的！一个个当老子能变出钱呢？”蒋纬国气急败坏。
雪上加霜的是，海空军眼下也跑来跟蒋纬国要钱。
周至柔和黄光锐跟蒋纬国要五千万美元，并且向蒋纬国递呈了空军的“三年发展计划”。国军的空军在中日战争中表现出色，做出了极其巨大的贡献，因此空军的发展计划也得到了蒋介石等国府高层们的支持，但蒋介石囊中羞涩，拿不出太多的钱，只拨给空军五百万美元，至于大头，则让空军找蒋纬国要。空军打算进行扩建和强化，首先，在航空兵部队上，中国空军先前走的基本是“战斗机唯一”的道路，拼命地购买战斗机，拼命地训练战斗机飞行员，此举是正确的，眼下，随着中日议和停战，中国空军得到了好好发展的时间，路线正式从“战斗机唯一”变为“战斗机第一”，即继续强化战斗机部队，但同时也开始组建轰炸机等部队，周至柔想把空军航空兵部队整顿为15个航空联队，包括10个战斗机联队、2个轰炸机联队、3个运输机联队，每个联队下辖3个大队，一个大队约60架飞机，一个联队约200架飞机，整个空军总计超过3000架飞机；其次，空军还打算正式组建防空兵部队，成立30个防空营；第三，空军希望能把空降兵部队进行扩建，从目前的1个团扩建为1个旅，下辖3个空降团；不止如此，空军还希望扩建现有的空军机场基地，兴建更多的野战机场，扩建空军飞机工厂，引进飞机制造设备，培训航空技术人才，建立空军的弹药工厂，外购飞机，等等等。当然了，这些归根结底仍然是一个字：钱。
如果说空军的请求勉强还能让蒋纬国接受，那海军的请求简直让蒋纬国恨不得自杀了。陈绍宽和欧阳格素来不和，因此两人在海军的发展计划上根本是各干各的，两人递给蒋纬国两份计划书。蒋纬国认真一看，觉得差点儿一口气没上来。陈绍宽一直都很醉心于航空母舰，因此他打算外购1艘中型航空母舰、1艘袖珍战列舰、6艘驱逐舰、3艘大型运输舰，从而组建一支具有远洋活动能力的航母舰队，保守估计，组建这支舰队耗资超过一亿五千万美元。
“陈长官啊...”蒋纬国痛苦地道，“我理解和支持你的航母舰队构思，确实，航母已是现代海战的决定性力量，但是...组建航母舰队不符合咱们的国情啊...”
“二公子，你此言差矣！”陈绍宽显得胸有成竹，“我认真研究过，此计划正是我国海军眼下的最好选择。根据我的构思，一艘中型航空母舰可以携带约80架舰载机，我打算将其携带60架战斗机和20架侦察机，这支航母舰队不是进攻性力量，而是海上袭扰性力量。我国海军弱小，建设强大海军是无法急于求成的，一旦再次开战，我国海岸线都会再次遭到封锁，那么，这支航母舰队就可以长期地、独立地活动在远洋公海，袭扰敌军的海上运输线，航母舰载机用于自卫和侦察，袖珍战列舰用舰炮作为主武器，驱逐舰强化鱼雷，用鱼雷作为主武器，这样，这支航母舰队就可以具有两大用途，一是打击敌军的海上运输线，二是牵制敌军大批海上力量。你想，为了搜寻和围剿我方这支舰队，敌军要出动多少舰艇？”他神采飞扬地侃侃而谈，“我已经吸取了上次中日海战的教训和经验，当时，我方水面舰队之所以除了送死别无其它作为，最大的原因是没有航母，所以不具备自我飞机保护能力，也不具备在远洋公海进行长期活动的能力，眼下我们必须对症下药...”他两眼炯炯有神，越说越兴奋。
蒋纬国越听越苦涩。
“哼！痴人说梦！”欧阳格不屑一顾地冷笑道。
陈绍宽冷冷地看了一眼欧阳格：“好啊，我倒想看看欧阳副座有何高见。”
蒋纬国硬着头皮地看欧阳格的海军发展计划，欧阳格不像陈绍宽那样醉心于航空母舰，所以他的计划更加符合国情，但也是狮子大开口。欧阳格豪气万丈地打算扩建中国海军除了水面舰队以外的所有兵种，包括潜艇、鱼雷艇、陆战队、航空兵、布雷队。欧阳格很清楚地认识到，上海如今已经被日军控制，所以长江入海口已经在日军手中，因此，中国海军的“长江舰队”处境两难，如果扩建，肯定要在外海，那么，一旦中日再战，日军可以轻而易举地封锁住长江入海口，让中国海军的水面舰队无法再躲入长江内湖里，最终把无路可去的中国海军水面舰队一网打尽在外海，所以，中国海军的水面舰队只能继续呆在长江内湖里，不能并且没有必要扩建，应该把有限的宝贵的资金、资源、时间用于加强潜艇部队、鱼雷艇部队、海军陆战队、海军航空兵部队、海军布雷部队。欧阳格希望中国海军能有不少于50艘潜艇、超过500艘鱼雷艇、海军陆战队从目前的6个团扩建为6个师10万兵力、海军航空兵部队拥有超过500架飞机（一半战斗机、一半可以携带炸弹或鱼雷对付敌方军舰的俯冲轰炸机）、海军布雷部队扩建为10个联队（30个大队、1.5万兵力）等等。
“哼！”陈绍宽看完后深感愠怒，“我们是海军！老是躲在内河内湖里，还是海军吗？干脆改名‘水军’算了！”
“好高骛远、眼高手低！”欧阳格毫不客气地反唇相讥，“居然占据海军总司令要职，简直就是尸位素餐！误国误军！”
陈绍宽大怒，欧阳格斜眼，两人一言不合、准备大吵。
“二位长官！”蒋纬国苦着脸求饶，“你们饶了我吧！我哪来那么多钱！”
“二公子！”陈绍宽和欧阳格立刻异口同声，“海军的重要性，你比谁更清楚不过了，所以海军的建设和发展不能耽误啊...”
“我知道，我当然知道海军的重要性...”蒋纬国几乎要举起双手，“给我点时间，好歹给我时间帮你们弄钱啊...”他的表情简直是可怜兮兮。
蒋纬国真的感受到“一文钱逼死英雄汉”的滋味了，因为太多太多的地方需要钱并且还是大笔大笔的钱。正如西方的那句谚语，“打仗，第一需要钱，第二需要钱，第三需要钱”，军队战斗力来源之一就是强大的后勤，就是军工业。国民政府里负责军工业的部门是军工部，这个部门是蒋纬国创立的，也是被蒋纬国完全掌控的要害部门。抗战前，因为蒋纬国的呕心沥血以及德国方面的援助和支持，国军整顿、组合、建立了三大军工基地和一个前线兵工厂，全国各地大大小小的十多个兵工厂，除落入日本人手里的沈阳兵工厂和阎锡山的太原兵工厂外，其余都由军工部进行了全面整顿，化零为整，逐步地完成了正规化和制式化，三大军工基地分别是位于武汉的汉武军工基地、位于重庆的山城军工基地、位于福州的福州军工基地，一个前敌兵工厂就是位于南京的金陵兵工厂，另外，阎锡山的太原兵工厂此时实质上也已经被蒋纬国控制，太原兵工厂在战前已经迁移到洛阳。这些军工基地是陆海空三军混合使用的，既为陆军生产武器弹药，也为海军、空军生产武器弹药，都隶属于军工部，不隶属于陆海空三军，并且中国此时唯一的汽车工厂、飞机工厂、潜艇工厂也都在其中。在中日议和停战后，由于局势发生了重大变化，加上德国恢复对中国军工业的援助和支持，所以蒋纬国立刻着手对军工业进行新一轮的整顿，具体措施如下：
重庆军工基地、武汉军工基地、福州军工基地维持不变并进行扩建，
南京兵工厂和洛阳兵工厂合并，再迁移到太原，重建太原军工基地；
新建济南军工基地；
因为上海被日本人占领，所以青岛拓建为新的海军基地，青岛和福州成为中国海军“一北一南”两大基地，同时，福州已有海军造船厂（福州造船厂即马尾造船厂），青岛也建立一个海军造船厂，但青岛造船厂跟福州造船厂一样，不建造大型舰船，因为缺乏资金和资源，并且海边的造船厂很容易在战争爆发时遭到破坏，只建造潜艇、鱼雷艇、炮舰、炮艇、民船；
由于海军水面舰队已在杭州湾海战中基本覆灭，眼下只有长江舰队，不扩建、不重建，所以浙江省三门湾基地废止。
被蒋纬国进行新一轮的整顿后，中国军工业在1939年时情况如下：
重庆军工基地仍然是规模最庞大的、设备最完善的、军工产品最齐全的，有能力制造、生产、维修飞机、坦克、火炮、汽车、枪械、各种弹药、钢盔、防毒面具、炸药、毒气弹等，相当于陆军和空军的联合军工基地；
武汉军工基地跟重庆军工基地相比，没有飞机、坦克、火炮、汽车，其余能力差不多，并且该军工基地相当于陆军和海军的联合军工基地，因为还有海军的鱼雷艇工厂、鱼雷工厂、水雷工厂，以及一个可以建造炮艇、炮舰、民船的造船厂；
福州港（福州军工基地）和青岛港（青岛军工基地）相当于海军的军工基地，除枪械、弹药、鱼雷艇、炮舰、炮艇、鱼雷、水雷、民船外，还各建立一个秘密的潜艇基地，这两个潜艇基地既是国军潜艇的母港也具有能力维修、建造潜艇（德国方面提供建造u型潜艇的图纸和技术人员，并帮助中国培训潜艇技术人员，只是潜艇产量目前还不高，随时间而增长）；
太原军工基地和济南军工基地相当于小一号的重庆军工基地，无能力制造飞机和坦克，但拥有制造火炮和汽车的能力。
重庆、武汉、太原、济南、福州、青岛，即国军的六大军工基地，在蒋纬国苦心经营和德国的援助支持下，六大军工基地都在如火如荼地生产着、扩建着、发展着，另外，为了培训更多更好的军工人才，军工部的军工学校总部设在重庆，在其余五个军工基地开办分校。
毋庸置疑，六大军工基地都被蒋纬国控制着，当然了，他为此又扔进去巨额的钞票。
关于中国海空军的发展和建设，蒋纬国对于空军的计划书没有太大的反对，虽然掏钱让他肉痛，但他知道这是值得的，空军争取在三年内把航空兵部队扩建为15个联队，拥有飞机3000架，防空兵部队也进行组建，成立30个防空营，空降兵部队从1个团扩建为下辖3个伞兵团的1个伞兵旅，空军飞机工厂、空军弹药工厂、空军大学都进行扩建；对于海军，蒋纬国是真的没有办法了，他肯定不会同意陈绍宽的航母舰队计划，虽然陈绍宽说的有道理，但蒋纬国卖血卖肾也掏不出那么多钱，所以他同意欧阳格的计划，但也进行了一定的“打折”，海军目前的大型军舰包括2艘轻型巡洋舰（宁海号、平海号）、4艘驱逐舰（都是从日本人那里弄来的）、5艘炮舰（逸仙号和中山号是中国自产的，另外3艘是从日本人那里弄来的）、4艘大型运输船（都是从日本人那里弄来的）、3艘辅助巡洋舰（都是德国赠送的），以及100多艘鱼雷艇、20多艘炮艇、27艘潜艇（中国海军累计从德国那里获得33艘潜艇，战争期间累计损失6艘）等，蒋纬国允许和支持，海军以后继续建造鱼雷艇、炮舰、炮艇、潜艇，还可以建造一些运输船，但像驱逐舰、巡洋舰那样的大型战斗军舰就想别想了。考虑到上海已经落在日本人手里，所以海军保留“长江舰队”，同时，因为黄河对于鲁晋二省防御十分重要，所以海军新建“黄河舰队”，海军的水面舰队就是这两支，基本上还是躲在内江内河内湖，在外海只保留辅助巡洋舰、潜艇和一些鱼雷艇、炮舰、炮艇，避免再上演杭州湾海战。
海军的潜艇部队肯定要扩大，蒋纬国会努力跟德国继续购买（或者白要）潜艇，同时支持海军的潜艇工厂提升产量（目前产量太低，中日战争期间没有一艘中国制造潜艇出厂）；鱼雷艇部队也肯定要继续扩大，制造鱼雷艇的同时适当地再制造一些炮舰炮艇；海军陆战队从6个团扩建为6个旅（1个旅下辖3个团），布雷队也进行一定的扩建，按照欧阳格计划，扩建为10个联队（30个大队、1.5万兵力）；至于海军航空兵部队，蒋纬国只能尽力而为，估计能搞到二三百架飞机给海军就不错了，毕竟空军那边飞机更吃紧，对飞机的需求量更大。
不过，这一切说起来依旧是一个字：钱。没有钱，任何宏图大业都是空中楼阁。
“钱啊钱，到底从哪儿弄钱呢？”蒋纬国被这件头等大事愁得几乎要一夜白头。
得知德国国内爆发“水晶之夜”事件后，蒋纬国心头一动，他意识到，他的一个捞钱捞人才的机会来了。
得知德国国内发生“水晶之夜”事件时，有四位国军高级将领来到太原请求见蒋纬国，蒋纬国一看这四人就头大，因为四人分别是海军总司令陈绍宽、海军副总司令欧阳格、空军总司令周至柔、空军副总司令黄光锐。四人来到蒋纬国的办公室内，脸上都是一种怪怪的笑。
“来者不善，善者不来！”蒋纬国拉着脸，“要钱没有，要命一条！”
四位上将（陈绍宽在中日战争前就是上将，欧阳格在战争中因功被晋为上将，周至柔和黄光锐在战争前都是中将，在战争中因功都被晋为上将）顿时一起皱起苦瓜脸：“二公子，是委员长让我们来找你的。”
“可恶！老头子把你们这四个讨债鬼当皮球踢到我这里来了！”蒋纬国无奈至极，“四位来找我，是来要钱的吧？”
四位上将一起点头，神色都很赧然：“二公子，陆军正在全面整顿，我们海空军也是一样的，眼下好不容易获得了和平时间，海空军肯定要抓紧时间整军经武。海空军的重要性，二公子你是再清楚不过的，所以都必须要整顿和扩建，但是...需要经费，需要设备，需要的东西太多了，我们去找委员长，委员长让我们来找你。”
蒋纬国把脸越拉越长。国军的陆军又庞大又臃肿又繁杂，国军的海空军则比较“纯净”，虽然也存在一定的内部派系之争等不和谐的东西，但经过战争的淬炼，现在的情况自然不是以前可以比的，战争是催化剂，也是清洗剂，好好地清洗掉了国军海空军内部的很多“杂质”。蒋介石有意让蒋纬国控制海空军，加上蒋纬国在战前大力支持海空军的建设并指导了海空军的发展方向和发展路线，功劳非常大，可以说，中国海空军之所以能在中日战争中以弱胜强、战果累累，蒋纬国是头等功臣，眼下，海空军跟陆军一样，要整顿，要重组，甚至还要扩建，需要的钞票自然是车载斗量，蒋介石在无奈中顺水推舟，索性把这两个大包袱甩给了蒋纬国。
“四位长官，你们看看啊！”蒋纬国甩出一叠文件，叫苦连天道，“截止到目前为止，我这里累计有四十七个大型项目、二百一十五个中型项目、一千三百多个小型项目跟我要钱！我哪有那么多钱啊！我又没有开金矿，也没有开印钞厂！你们也来要钱！靠！把我卖了算了！”
蒋纬国确实烦透了，他的烦恼根源就是万恶的金钱。蒋纬国现在是鲁晋五千二百多万老百姓的父母官，鲁晋二省的省政府官员每天犹如过江之鲫地来找他，张口闭口就是要拨款，让蒋纬国都谈钱色变了。蒋纬国的“鲁晋政务委员会”是国民政府的直属机构，掌管着山东山西二省的行政大权，山东省政府和山西省政府都要听命于这个“鲁晋政务委员会”，为了提高政府工作效率，蒋纬国对鲁晋二省的省政府也进行了一番改革，根据他的规划，二省的省政府的结构是这样的：下辖15个厅，分别是公安厅、财政厅、税务厅、教育厅、工业厅、农业厅、商业厅、卫生厅、民政厅、交通厅、水利厅、土地厅、海洋厅、科研厅、文艺厅。鲁晋政府委员会相对应地设立15个司，二省二百多个县每县县政府再相对应地设立15个局，实行“司、厅、局”三级管理。经过蒋纬国这番大刀阔斧的整顿后，鲁晋二省的省政府为之气象一新，效率大增。只不过，政务委员会的15个司长、两省的30个厅长几乎每天都有人来找蒋纬国，没有别的目的，就是要钱，并且一个比一个更加振振有词，都认为自己负责的行业必须受到高度重视、必须得到优先拨款，搞得蒋纬国焦头烂额。
鲁晋政务委员会的公安司司长就是曾在南京战场上跟蒋纬国并肩作战的国军宪兵部队副司令、南京卫戍司令部参谋长、南京军参谋长萧山令。蒋纬国是十分尊重和信赖萧山令的，因为萧山令是一个标准的、真正的军人，在原先历史上，他在南京保卫战中壮烈地为国捐躯，由于萧山令是搞宪兵的，所以蒋纬国有意支持萧山令取代国军宪兵部队司令谷正伦。谷正伦虽然被称为“国军宪兵之父”，并且为国军宪兵部队的创建做出了不小贡献，但他为人心狠手辣、恶习不少，蒋纬国不喜欢这种人，所以重用萧山令，创建听命于他的“新的宪兵部队”。萧山令也没有让蒋纬国失望，他虽然是国军宪兵二号人物，但实际上他的宪兵部队已经自成一派，是蒋纬国的宪兵，是南京军的宪兵，南京军现有11个师，部队里每个团都被萧山令成立一个宪兵队用于维持军队纪律，另外还成立直属于第五、第二战区司令长官部的宪兵队，使得南京军现有130多个宪兵队，每队约300名宪兵，共计约4万名宪兵。除了重建南京军的宪兵部队，萧山令还建立了鲁晋二省的民兵部队、警察部队以及武警部队。鲁晋二省共有二百多个县，萧山令在每个县都成立一个县保安队，保安队成员就是民兵，队长兼教练都是正规军军人，半民半兵，在固定时间进行军训，从而将其变成正规军的预备兵员，在萧山令的努力下，鲁晋二省共计约40万名民兵。至于警察部队，也是出自萧山令的手笔，每个县都成立一个警察队，两省共计约60万名警察。土改中，由于一些地主恶霸、土豪劣绅武力反抗，另外，鲁晋二省内还有不少土匪势力，蒋纬国一开始派南京军去镇压，搞得影响不好，好像军人欺负平民，所以萧山令随即成立武装警察部队，抽调精壮青年警察进行军事化训练，组建成武警，每一个大县驻扎一个武警队，两省共计约3万名武警。因为萧山令的这番努力，使得蒋纬国的武装力量得到了极大扩充，让蒋纬国拥有40万正规军、4万宪兵、40万民兵、60万警察、3万武警，武装人员和准武装人员总数高达约150万。
当然了，萧山令干这些事干得热火朝天，导致蒋纬国腰包支出哗啦啦如流水。
鲁晋政务委员会教育司司长是著名教育家、政治家何思源，何思源一天三趟往蒋纬国办公室里跑，甚至在蒋纬国家门口堵他，目的就是要钱。何思源振振有词地证明教育是多么多么重要，他有一个非常宏大的计划，要让鲁晋二省“每个县平均拥有一所中学、三所小学”，还要整顿鲁晋二省的大学，他打算好好地整顿鲁晋现有的各个高等院校，组合成五座一流的大学：山东大学、济南大学、青岛大学、山西大学、太原大学。当然了，建学校、发展教育事业的核心条件还是一个字：钱。蒋纬国被何思源纠缠得看到他就像老鼠看到猫般避之不及。
工业司司长孙越崎跟蒋纬国张嘴就要五千万美元，毕竟采矿、建厂的耗资都是巨大的；卫生司司长伍连德跟蒋纬国要求三千万美元，因为建造医院、建造医药工厂、培训医疗人员、购买医疗器材、创立公共卫生体系也是非常重大的并且耗资巨大的工程；交通司司长茅以升跟蒋纬国要得更狠，一口气要一亿美元，因为修铁路、修公路、建大桥都是需要天文数字般的巨资，山西境内多山地，修路建桥需要开山凿洞，耗资巨大，茅以升还打算修建四座黄河大桥用于连接鲁晋和豫陕，促进交通发展；水利司司长原素欣跟蒋纬国要一千万美元，因为黄河穿过鲁晋二省，治理黄河水患是惠及民生、不容忽视的事；科研司司长叶企孙跟蒋纬国要五百万美元，他跟何思源一个鼻子出气，要求建造大学科研机构用于培养人才、促进中国科研技术水平的进步；就连文艺司司长萧友梅也跑来跟蒋纬国要三百万美元，说是发展文学、艺术、音乐、美术、历史、哲学等文艺事业也是非常重要的大事等等...蒋纬国被这些司长和他们下属的那些厅长局长“讨钱”逼得简直是惶惶不可终日。
“妈的！一个个当老子能变出钱呢？”蒋纬国气急败坏。
雪上加霜的是，海空军眼下也跑来跟蒋纬国要钱。
周至柔和黄光锐跟蒋纬国要五千万美元，并且向蒋纬国递呈了空军的“三年发展计划”。国军的空军在中日战争中表现出色，做出了极其巨大的贡献，因此空军的发展计划也得到了蒋介石等国府高层们的支持，但蒋介石囊中羞涩，拿不出太多的钱，只拨给空军五百万美元，至于大头，则让空军找蒋纬国要。空军打算进行扩建和强化，首先，在航空兵部队上，中国空军先前走的基本是“战斗机唯一”的道路，拼命地购买战斗机，拼命地训练战斗机飞行员，此举是正确的，眼下，随着中日议和停战，中国空军得到了好好发展的时间，路线正式从“战斗机唯一”变为“战斗机第一”，即继续强化战斗机部队，但同时也开始组建轰炸机等部队，周至柔想把空军航空兵部队整顿为15个航空联队，包括10个战斗机联队、2个轰炸机联队、3个运输机联队，每个联队下辖3个大队，一个大队约60架飞机，一个联队约200架飞机，整个空军总计超过3000架飞机；其次，空军还打算正式组建防空兵部队，成立30个防空营；第三，空军希望能把空降兵部队进行扩建，从目前的1个团扩建为1个旅，下辖3个空降团；不止如此，空军还希望扩建现有的空军机场基地，兴建更多的野战机场，扩建空军飞机工厂，引进飞机制造设备，培训航空技术人才，建立空军的弹药工厂，外购飞机，等等等。当然了，这些归根结底仍然是一个字：钱。
如果说空军的请求勉强还能让蒋纬国接受，那海军的请求简直让蒋纬国恨不得自杀了。陈绍宽和欧阳格素来不和，因此两人在海军的发展计划上根本是各干各的，两人递给蒋纬国两份计划书。蒋纬国认真一看，觉得差点儿一口气没上来。陈绍宽一直都很醉心于航空母舰，因此他打算外购1艘中型航空母舰、1艘袖珍战列舰、6艘驱逐舰、3艘大型运输舰，从而组建一支具有远洋活动能力的航母舰队，保守估计，组建这支舰队耗资超过一亿五千万美元。
“陈长官啊...”蒋纬国痛苦地道，“我理解和支持你的航母舰队构思，确实，航母已是现代海战的决定性力量，但是...组建航母舰队不符合咱们的国情啊...”
“二公子，你此言差矣！”陈绍宽显得胸有成竹，“我认真研究过，此计划正是我国海军眼下的最好选择。根据我的构思，一艘中型航空母舰可以携带约80架舰载机，我打算将其携带60架战斗机和20架侦察机，这支航母舰队不是进攻性力量，而是海上袭扰性力量。我国海军弱小，建设强大海军是无法急于求成的，一旦再次开战，我国海岸线都会再次遭到封锁，那么，这支航母舰队就可以长期地、独立地活动在远洋公海，袭扰敌军的海上运输线，航母舰载机用于自卫和侦察，袖珍战列舰用舰炮作为主武器，驱逐舰强化鱼雷，用鱼雷作为主武器，这样，这支航母舰队就可以具有两大用途，一是打击敌军的海上运输线，二是牵制敌军大批海上力量。你想，为了搜寻和围剿我方这支舰队，敌军要出动多少舰艇？”他神采飞扬地侃侃而谈，“我已经吸取了上次中日海战的教训和经验，当时，我方水面舰队之所以除了送死别无其它作为，最大的原因是没有航母，所以不具备自我飞机保护能力，也不具备在远洋公海进行长期活动的能力，眼下我们必须对症下药...”他两眼炯炯有神，越说越兴奋。
蒋纬国越听越苦涩。
“哼！痴人说梦！”欧阳格不屑一顾地冷笑道。
陈绍宽冷冷地看了一眼欧阳格：“好啊，我倒想看看欧阳副座有何高见。”
蒋纬国硬着头皮地看欧阳格的海军发展计划，欧阳格不像陈绍宽那样醉心于航空母舰，所以他的计划更加符合国情，但也是狮子大开口。欧阳格豪气万丈地打算扩建中国海军除了水面舰队以外的所有兵种，包括潜艇、鱼雷艇、陆战队、航空兵、布雷队。欧阳格很清楚地认识到，上海如今已经被日军控制，所以长江入海口已经在日军手中，因此，中国海军的“长江舰队”处境两难，如果扩建，肯定要在外海，那么，一旦中日再战，日军可以轻而易举地封锁住长江入海口，让中国海军的水面舰队无法再躲入长江内湖里，最终把无路可去的中国海军水面舰队一网打尽在外海，所以，中国海军的水面舰队只能继续呆在长江内湖里，不能并且没有必要扩建，应该把有限的宝贵的资金、资源、时间用于加强潜艇部队、鱼雷艇部队、海军陆战队、海军航空兵部队、海军布雷部队。欧阳格希望中国海军能有不少于50艘潜艇、超过500艘鱼雷艇、海军陆战队从目前的6个团扩建为6个师10万兵力、海军航空兵部队拥有超过500架飞机（一半战斗机、一半可以携带炸弹或鱼雷对付敌方军舰的俯冲轰炸机）、海军布雷部队扩建为10个联队（30个大队、1.5万兵力）等等。
“哼！”陈绍宽看完后深感愠怒，“我们是海军！老是躲在内河内湖里，还是海军吗？干脆改名‘水军’算了！”
“好高骛远、眼高手低！”欧阳格毫不客气地反唇相讥，“居然占据海军总司令要职，简直就是尸位素餐！误国误军！”
陈绍宽大怒，欧阳格斜眼，两人一言不合、准备大吵。
“二位长官！”蒋纬国苦着脸求饶，“你们饶了我吧！我哪来那么多钱！”
“二公子！”陈绍宽和欧阳格立刻异口同声，“海军的重要性，你比谁更清楚不过了，所以海军的建设和发展不能耽误啊...”
“我知道，我当然知道海军的重要性...”蒋纬国几乎要举起双手，“给我点时间，好歹给我时间帮你们弄钱啊...”他的表情简直是可怜兮兮。
蒋纬国真的感受到“一文钱逼死英雄汉”的滋味了，因为太多太多的地方需要钱并且还是大笔大笔的钱。正如西方的那句谚语，“打仗，第一需要钱，第二需要钱，第三需要钱”，军队战斗力来源之一就是强大的后勤，就是军工业。国民政府里负责军工业的部门是军工部，这个部门是蒋纬国创立的，也是被蒋纬国完全掌控的要害部门。抗战前，因为蒋纬国的呕心沥血以及德国方面的援助和支持，国军整顿、组合、建立了三大军工基地和一个前线兵工厂，全国各地大大小小的十多个兵工厂，除落入日本人手里的沈阳兵工厂和阎锡山的太原兵工厂外，其余都由军工部进行了全面整顿，化零为整，逐步地完成了正规化和制式化，三大军工基地分别是位于武汉的汉武军工基地、位于重庆的山城军工基地、位于福州的福州军工基地，一个前敌兵工厂就是位于南京的金陵兵工厂，另外，阎锡山的太原兵工厂此时实质上也已经被蒋纬国控制，太原兵工厂在战前已经迁移到洛阳。这些军工基地是陆海空三军混合使用的，既为陆军生产武器弹药，也为海军、空军生产武器弹药，都隶属于军工部，不隶属于陆海空三军，并且中国此时唯一的汽车工厂、飞机工厂、潜艇工厂也都在其中。在中日议和停战后，由于局势发生了重大变化，加上德国恢复对中国军工业的援助和支持，所以蒋纬国立刻着手对军工业进行新一轮的整顿，具体措施如下：
重庆军工基地、武汉军工基地、福州军工基地维持不变并进行扩建，
南京兵工厂和洛阳兵工厂合并，再迁移到太原，重建太原军工基地；
新建济南军工基地；
因为上海被日本人占领，所以青岛拓建为新的海军基地，青岛和福州成为中国海军“一北一南”两大基地，同时，福州已有海军造船厂（福州造船厂即马尾造船厂），青岛也建立一个海军造船厂，但青岛造船厂跟福州造船厂一样，不建造大型舰船，因为缺乏资金和资源，并且海边的造船厂很容易在战争爆发时遭到破坏，只建造潜艇、鱼雷艇、炮舰、炮艇、民船；
由于海军水面舰队已在杭州湾海战中基本覆灭，眼下只有长江舰队，不扩建、不重建，所以浙江省三门湾基地废止。
被蒋纬国进行新一轮的整顿后，中国军工业在1939年时情况如下：
重庆军工基地仍然是规模最庞大的、设备最完善的、军工产品最齐全的，有能力制造、生产、维修飞机、坦克、火炮、汽车、枪械、各种弹药、钢盔、防毒面具、炸药、毒气弹等，相当于陆军和空军的联合军工基地；
武汉军工基地跟重庆军工基地相比，没有飞机、坦克、火炮、汽车，其余能力差不多，并且该军工基地相当于陆军和海军的联合军工基地，因为还有海军的鱼雷艇工厂、鱼雷工厂、水雷工厂，以及一个可以建造炮艇、炮舰、民船的造船厂；
福州港（福州军工基地）和青岛港（青岛军工基地）相当于海军的军工基地，除枪械、弹药、鱼雷艇、炮舰、炮艇、鱼雷、水雷、民船外，还各建立一个秘密的潜艇基地，这两个潜艇基地既是国军潜艇的母港也具有能力维修、建造潜艇（德国方面提供建造u型潜艇的图纸和技术人员，并帮助中国培训潜艇技术人员，只是潜艇产量目前还不高，随时间而增长）；
太原军工基地和济南军工基地相当于小一号的重庆军工基地，无能力制造飞机和坦克，但拥有制造火炮和汽车的能力。
重庆、武汉、太原、济南、福州、青岛，即国军的六大军工基地，在蒋纬国苦心经营和德国的援助支持下，六大军工基地都在如火如荼地生产着、扩建着、发展着，另外，为了培训更多更好的军工人才，军工部的军工学校总部设在重庆，在其余五个军工基地开办分校。
毋庸置疑，六大军工基地都被蒋纬国控制着，当然了，他为此又扔进去巨额的钞票。
关于中国海空军的发展和建设，蒋纬国对于空军的计划书没有太大的反对，虽然掏钱让他肉痛，但他知道这是值得的，空军争取在三年内把航空兵部队扩建为15个联队，拥有飞机3000架，防空兵部队也进行组建，成立30个防空营，空降兵部队从1个团扩建为下辖3个伞兵团的1个伞兵旅，空军飞机工厂、空军弹药工厂、空军大学都进行扩建；对于海军，蒋纬国是真的没有办法了，他肯定不会同意陈绍宽的航母舰队计划，虽然陈绍宽说的有道理，但蒋纬国卖血卖肾也掏不出那么多钱，所以他同意欧阳格的计划，但也进行了一定的“打折”，海军目前的大型军舰包括2艘轻型巡洋舰（宁海号、平海号）、4艘驱逐舰（都是从日本人那里弄来的）、5艘炮舰（逸仙号和中山号是中国自产的，另外3艘是从日本人那里弄来的）、4艘大型运输船（都是从日本人那里弄来的）、3艘辅助巡洋舰（都是德国赠送的），以及100多艘鱼雷艇、20多艘炮艇、27艘潜艇（中国海军累计从德国那里获得33艘潜艇，战争期间累计损失6艘）等，蒋纬国允许和支持，海军以后继续建造鱼雷艇、炮舰、炮艇、潜艇，还可以建造一些运输船，但像驱逐舰、巡洋舰那样的大型战斗军舰就想别想了。考虑到上海已经落在日本人手里，所以海军保留“长江舰队”，同时，因为黄河对于鲁晋二省防御十分重要，所以海军新建“黄河舰队”，海军的水面舰队就是这两支，基本上还是躲在内江内河内湖，在外海只保留辅助巡洋舰、潜艇和一些鱼雷艇、炮舰、炮艇，避免再上演杭州湾海战。
海军的潜艇部队肯定要扩大，蒋纬国会努力跟德国继续购买（或者白要）潜艇，同时支持海军的潜艇工厂提升产量（目前产量太低，中日战争期间没有一艘中国制造潜艇出厂）；鱼雷艇部队也肯定要继续扩大，制造鱼雷艇的同时适当地再制造一些炮舰炮艇；海军陆战队从6个团扩建为6个旅（1个旅下辖3个团），布雷队也进行一定的扩建，按照欧阳格计划，扩建为10个联队（30个大队、1.5万兵力）；至于海军航空兵部队，蒋纬国只能尽力而为，估计能搞到二三百架飞机给海军就不错了，毕竟空军那边飞机更吃紧，对飞机的需求量更大。
不过，这一切说起来依旧是一个字：钱。没有钱，任何宏图大业都是空中楼阁。
“钱啊钱，到底从哪儿弄钱呢？”蒋纬国被这件头等大事愁得几乎要一夜白头。
得知德国国内爆发“水晶之夜”事件后，蒋纬国心头一动，他意识到，他的一个捞钱捞人才的机会来了。