第581节 外交波澜 1
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苏联战争结束后，南京军以及整个中国军队都进行了再次的大整顿，陆军正规军部队被整顿为200个师，裁撤掉一切独立旅、独立团等独立部队，其中，有37个师属于南京军，另有10个师属于桂军，南京军的37个师除了在实质上并不听命于蒋纬国的第1至第10师，其余27个师都是“三旅九团制”，一个师拥有超过3.5万兵力，蒋纬国完全是把师当成军来进行建设的，其余的173个师（包括桂军的10个师、第1至第10师）都是“二旅四团制”，一个师拥有约1.5万兵力，因此，陆军正规军总兵力保持在400万人左右（南京军27个师约有100万人），除此之外，还有民兵师、武装警察、宪兵等其它形式的非军队的武装力量，总数也有400万人左右，因此，再度爆发战争的话，中国陆军可以调遣高达800万兵力参战，并且不只是数量庞大，兵员素质也是以前难以望其项背的，以前都是拉壮丁靠数量弥补质量，现在的八百万人则都是接受过军事训练的，只是程度不同而已，野战部队是千锤百炼，预备部队则“半民半兵”，虽然比不了野战部队，但肯定万般好过被临时充军的壮丁，不仅如此，军队的装备水平也和以前是不能同日而语，简单地说，100万南京军已经达到了德军的档次，其余300万部队除了火炮外，别的方面则达到了跟普通日军差不多一个档次，堪称今非昔比。
四百万正规军并不超出中国的国力承受范围，根据“百一比例”，中国四亿六七千万人口组建四百六七十万军队是十分合理的，不是穷兵黩武，不会劳民伤财，国力不会被拖垮。
蒋纬国此时的军事实力比以前更上一层楼，除了100万武装到牙齿的南京军外，受他控制、听命于他的他还有差不多100万民兵、15万宪兵、100万警察、15万武警等，武装人员数量高达约330万，并且中国陆军的精华基本都在他的南京军里（中国空军和中国海军更是唯蒋纬国马首是瞻）。用杨杰的话说，“小二蒋假如造反的话，老头子几乎没办法抵抗”。
蒋纬国手里的军队不只是南京军，还有另外两支，一是黄俄军，一是犹太军。黄俄军由“宣誓脱离苏联/俄罗斯国籍、愿意加入中国、效忠于中国、效力于中国的俄罗斯族人（也有少数非俄罗斯族苏联人）”组成，他们不全部拥有中国国籍，少部分人因为通过实际行动也就是杀敌立功而通过审核和审批，获得中国国籍，成为俄罗斯族中国人，继而在黄俄军里担任军官职务，大部分人目前还是无国籍，因为已经宣誓脱离了苏俄国籍，所以他们接下来唯一的奋斗目标就是获得中国国籍、加入中国，实现这个目标的唯一手段就是在战场上杀“红色苏俄人（苏军官兵、苏联政府官员、苏维埃党员）”。苏联战争爆发时，黄俄军兵力只有三千多人，此时却已经猛增至五万多人（扣除掉在战争中的万余伤亡），并且愿意报名参加黄俄军的俄罗斯人高达几十万甚至上百万，毋庸置疑，这是一个巨大的兵源，更是炮灰来源。由于战争还没有结束，不只是苏联战争，还有以后的战争，所以黄俄军肯定不会被裁撤取消，恰恰相反，需要不断扩充和扩建。
至于犹太军，这支军队跟黄俄军一样十分特殊，都是“由无国籍人士组成”，犹太人不只是想在中国帮助下建国，还想在中国帮助下建军。中国境内的犹太人此时已经有差不多一千万，按照“百一比例”，建立十万大军是毫不费力的。犹太人早就开始策划这件大事了，只不过，国民政府一直不太允许，犹太人和黄俄人不同，虽然两者都暂住在中国境内，都是无国籍人士，但黄俄人是要加入中国的，黄俄军是为中国而战的，犹太人和犹太军完全不同，中国政府难以允许一支外族军队驻扎在本国境内。六月下旬时，盖伊来找蒋纬国，询问中国何时帮助犹太人复国。
“你们想在哪里复国？”蒋纬国问盖伊。
“当然是巴勒斯坦地区。”盖伊毫不含糊，“我们的圣殿在那里，我们的故土在那里，我们的根在那里。”
“巴勒斯坦地区现在可是英国人的地盘啊！”
“对啊，所以我们想知道，中国什么时候能从英国手里获得巴勒斯坦地区？”
蒋纬国听得出来，盖伊此行跟山本五十六先前一样都是来探他的口风，巴勒斯坦地区在一战结束前是奥斯曼帝国的领土，在一战结束后，奥斯曼帝国解体，巴勒斯坦地区沦为“无主之地”，英国得到“托管”当地的权力，当地阿拉伯人想要独立建国，英国自然不会允许，世界各地的犹太人想要回迁到巴勒斯坦地区继而复国，英国也没有同意，并且颁布了白皮书，限制回迁到巴勒斯坦地区的犹太人不得超过7.5万人，限制犹太人在巴勒斯坦地区购买土地，所以导致犹太人难以通过“合法途径”重返巴勒斯坦地区。犹太人此时唯一的希望就是中国，要么希望中国政府协助犹太人，通过外交、政治等手段让英国交出巴勒斯坦地区，要么就是希望中国跟英国开战，让犹太人搭上中国的顺风车，最终获得巴勒斯坦地区。
面对犹太人炙热而焦躁的企求，蒋纬国有些难办。没有什么太大意外的话，中国肯定要跟英国开战，别的不说，日本人就已经在磨刀霍霍、迫不及待了，到时候帮助犹太人拿到巴勒斯坦地区是顺手的事，但是，这需要时间，不过，蒋纬国要是空口无凭地安慰犹太人“你们再耐心等等”之类的，难免显得诚意不足，如此一推二拖三研究，简直有过河拆桥的嫌疑，平心而论，犹太人对蒋纬国、对中国的帮助都是极其巨大的，若没有他们带来的几十亿美元资金、数以万计的技术人才、不计其数的设备物资，中国这几年的迅猛发展肯定要打很大的折扣，并且中国以后在很长时间内还需要犹太人的鼎力支持，所以，不能让他们一直在等待，蒋纬国也从来没想过要对他们言而无信，只是…他确实做不到立刻就把巴勒斯坦地区抢到手再转交给犹太人从而兑现诺言。
就在蒋纬国为这件事而烦恼纠结时，孙治平和孙治强来找蒋纬国了。
孙治平是蒋纬国十个结拜兄弟里的老五，孙治强是老七，两人都是立法院长、孙中山儿子孙科的儿子，一直负责帮助蒋纬国处理民生方面的事务。
“纬国，在为犹太人的事情操心呢？”孙治平和孙治强一起笑嘻嘻，“我们看到盖伊来找你了。”
“是啊，正头疼呢！”蒋纬国耸耸肩，“我们打赢了苏联战争，犹太人已经等不及了，可我们总不能现在就对英国人开战吧？我打算让顾维钧先生出使英国，看看有什么办法能够和平地获得巴勒斯坦地区。犹太人是咱们的朋友，咱们可不能辜负他们。”
“不可！”孙治平脸色变得凝重起来，“纬国，你现在还不能这么做。”
“五哥，你何出此言？”
孙治平坐在蒋纬国身边，表情愈发严肃：“纬国啊，咱们国家这几年发展得轰轰烈烈，可谓是烈火烹油、鲜花着锦，以前那段‘黄金十年’取得的成果加一起还顶不上现在的一年，为何？无非就是五个原因，一是国军屡战屡胜，赶走了日本人，保护咱们自己国家不受破坏，二是这几年的发展政策搞得很好，有的放矢、对症下药，离不开你各种呕心沥血的宏观调控，三是国军对外开战也是节节得手，先是强迫日本人归还了东北等地，又打进了苏联人的老窝，从境外掠夺到大量的领土、资源、技术人员、机器设备、金银货币等各种形式的财富，四是德国和海外侨胞对我们的大力支持，第五就是犹太人的加盟。纬国，你想啊，如果英国政府真的愿意把巴勒斯坦地区转让给我们、再由我们交给犹太人，那么，犹太人会怎么办？他们肯定浩浩荡荡地、集体地迁去巴勒斯坦地区复国，复国之后呢？就是建国！他们肯定要好好建设他们的国家呀！建设需要什么？需要钱、需要人，那么，我国境内的那些犹太人和他们身上的钞票还会继续留在我国境内吗？”
蒋纬国猛然醒悟：“对啊！犹太人真在巴勒斯坦地区复国了，肯定要从我国撤资撤人，他们要建设他们自己的国家呀！”
“是啊，纬国！”孙治强说道，“打个不恰当的比喻，犹太人对于我们而言就是一棵摇钱树、一只会下金蛋的母鸡！他们现在我国境内，树上长出来的钱、屁股里下出来的金蛋，十有七八是属于我们的，你帮他们复国了，摇钱树岂不是跑了？下金蛋的母鸡岂不是飞了？”
“七哥！”蒋纬国看着孙治强，“你这个比喻简直太他妈的正确了！”他越想越醒悟，如果犹太人现在就在巴勒斯坦地区复国了，不用说，中国境内的犹太人特别是有一技之长的犹太族技术人员虽然不会一下子都跑去巴勒斯坦地区，但肯定要跑掉一大半的，还有犹太人在中国境内开办的公司、企业、工厂、商铺等实业机构，也会大面积地撤离，犹太人储存在中国各家银行里那些钞票，同样会大面积地撤资。到那时候，中国的经济虽然不至于会垮掉，但肯定会受到很大的负面影响，直接损失和间接损失加起来起码有四五十个亿的美元。“那不行！这棵摇钱树绝不能跑了！这只会下金蛋的母鸡也绝不能让它飞了！”蒋纬国愈发焦躁。
孙治平笑起来：“那你怎么办？杀鸡取卵吗？”
蒋纬国看着孙治平：“五哥，你们既然来找我，肯定已经想好办法了吧？”
孙治平显得胸有成竹地笑道：“其实在好几年前，我父亲（孙科）就考虑过这件事了，他曾经提出一个方案，在我国境内划出一块地方交给犹太人进行自治暂住，即设立‘犹太人自治区’，当时考虑在云南边境，但最后没有成功，一是日本人的阻扰，二是云南军阀龙云不愿意，三是因为国力有限、国土紧张，很多国府高层都坚决反对，认为咱们中国虽然很大，但中国人也很多，东部地区人口密集，西部地区要么荒凉苦寒，要么处于地方军阀的掌控中，哪有多余的地方给犹太人暂住自治？另外，让几百万犹太人来华，说不定还会招致引狼入室。但现在，情况不同了，条件也非常成熟了。”他看着蒋纬国，目光炯炯地道，“犹太人已经大规模地来华，日本人或其它境外敌对势力都是无法阻扰的，地方军阀也都被铲除了，最为重要的是，打赢了苏联战争，我国领土暴增好几百万平方公里，足够拿出一块安置犹太人了。”
孙治强接着道：“实际上，成立犹太人自治区已经不满足犹太人的需求了，反正都在我国境内暂住，分散开还是集中在一起，没什么区别，所以，我们的设想是：从我国新领土范围内划出一块，租借给犹太人，让他们在那里暂时复国。”
蒋纬国听得心头醍醐灌顶、拨云见日。
孙治强分析道：“虽然国土主权是神圣不可侵犯的，但我们并非割让国土或出卖国土，恰恰相反，这件事对我国具有极大意义和价值。第一，可以向犹太人证明我们的真心诚意，保证犹太人对我们死心塌地；第二，可以进一步地把犹太人跟我国捆绑在一起，利益一体化，从而确保这棵摇钱树、这只会下金蛋的母鸡不会跑到别人家里；第三，纬国，你不要忽略了，北亚那块地方，开发程度很低，我们让犹太人在那里复国，他们岂能不建设当地？他们建设当地，最终还不是帮我们建设？这样，我们可以在犹太人身上捞取到更多好处，就像日本人在十年前侵占了我们的东北，现在又被我们收复，日本人在东北苦心经营了十年，所有成果不都是被我们捡现成了吗？”
孙治平笑道：“从年，整整十年，日本人白白帮助我们建设东北了。”
蒋纬国嘻嘻地笑起来：“五哥、七哥，你们他妈的真是天才！租借领土给犹太人复国，这个主意简直就是…就是…”他忍不住爆粗口，“高端大气上档次，狂拽酷炫吊炸天！”
“啊？”孙治平和孙治强听得一头雾水。
“高明！真是太高明了！”蒋纬国越想越喜出望外，他发现原先困扰他的好几个问题都得到了迎刃而解，“你们马上帮我联系三哥（戴安国），让他阻止顾维钧，让顾维钧不要去伦敦，万一英国人真的慷慨大方地把巴勒斯坦地区转交给我国，那老子反而亏大了！五哥、七哥，这件事就交给你们了！”
孙治平和孙治强一起笑起来：“没问题！包在我们身上！”
孙治平和孙治强离开后，蒋纬国继续思考着这个方案，愈发喜悦，在这时，萧爻推门而入，向蒋纬国汇报军队的整顿和改编问题。“军师，我有件事跟你说一下。”蒋纬国十分兴奋，虽然萧爻不管政治、民生这方面的事情并且也不擅长，但蒋纬国还是忍不住把自己的喜悦跟他一起分享。
“嗯，挺好的，两全其美、一举多得。”萧爻点点头，“让犹太人暂借我国领土复国，还有两个好处，一是犹太军可以名正言顺地成立了，如果犹太人只是暂住在我国境内，他们肯定不能组建军队也暂住在我国境内，但他们现在有了自己的领土，虽然是租来的、临时的，但也可以让他们建军了的，第二，犹太国的临时领土最好放在北亚西部的最西部，将其位于乌拉尔山的东边，这样，犹太国就跟苏联接壤了，乌拉尔山一段就是犹太国和苏联的国界线。”
“这有什么意义吗？”
萧爻笑了：“根据我们和苏联的停战协议，我们在十年内不可以对苏联发动军事行动，联盟国所有成员国都不可以，除非遭到苏联的打击，当然了，我们可以栽赃陷害给苏联人嘛，不过，除此之外，犹太军不是正好的工具吗？犹太国和苏联接壤，假如两国爆发战争，那时，犹太军攻打苏联，关我们什么事？犹太国又不是联盟国的成员国。美国人就算明知我们耍诈，也拿我们无可奈何。”
蒋纬国乐了：“好主意！”
萧爻眯起眼睛：“苏联肯定要彻底解决的，到时候，有犹太军充当打手，我们就可以省下宝贵军力了，甚至都不需要我们亲自出手，同时，留着苏联一条命，还能麻痹英法美。英法美肯定认为我们在彻底解决苏联后才会跟它们图穷匕首见，但我们偏不，反正我们会有犹太军和黄俄军负责这件事。美国人留着苏联就是想要牵制我们，好啊，我们就扶植犹太国反过来制衡苏联、消灭苏联，犹太军也需要接受实战的考验和磨练嘛，消灭苏联正合他们意。”
蒋纬国觉得萧爻想得很远，他说道：“我现在只是担心一件事。”
“担心国内的那些名流士绅反对我们租借国土？”
“当然不是！那些老夫子老古董的屁话在我耳里只是苍蝇蚊子嗡嗡叫，我担心的只是希特勒的态度。你是知道的，希特勒极度憎恶犹太人，我们包庇犹太人他睁一只眼闭一只眼，我们现在帮助犹太人复国，岂不是进一步地刺激他了？”
“北亚西部的西南部是中德苏三国交界处，我们租借土地给犹太人复国时不让其领土与德国接壤就可以了。”
“就这样吗？可我还是担心希特勒会不高兴…”
萧爻看着蒋纬国，稍微顿了顿，目光变得深邃起来：“中德为什么联盟？不只是中国需要德国，德国也需要中国，如果只是中国需要德国、德国却不需要中国，那中德联盟很有可能根本不会成立，时至今日，中国越来越强大，德国也越来越需要中国、依靠中国甚至是依赖中国，我们离不开德国，德国也离不开我们，所以，我们不需要对德国低声下气，我们做什么，以中国利益为根本前提，只要不侵犯德国利益即可。希特勒不高兴？他不高兴又能怎么样？他能跟中国断交吗？我们现在有实力，所以就有底气、就有资本，只要不损害德国利益，希特勒高兴也好，不高兴也好，无所谓。我们要看得起自己，我们很强大，别人只能礼让我们，而不能强迫我们。希特勒也是一样，中国是德国的盟友国，而不是德国的小跟班。”
蒋纬国听得心头肃然起敬：“军师，谢谢你的提醒，我确实有点妄自菲薄了。”
蒋纬国随即从北平飞到武汉，跟蒋介石商谈这件事。听到蒋纬国说租借领土给犹太人暂时复国，蒋介石确实很吃惊，不过，他的众多疑虑迅速随着蒋纬国的滔滔不绝而烟消云散，把话说白了，如果蒋纬国要在中国内地本土划出一块地方给犹太人暂时复国，别说蒋介石了，光是国内各界的反对声就足以汇聚成惊涛骇浪了，但放在北亚西部那里，则是“无所谓”了，从民族感情上考虑，北亚西部只是刚刚成为中国领土的“边塞蛮荒之地”，国内民众对那里还没有太深的国土认同感，少几块都没什么大不了的，更何况只是暂时租借。随后，蒋介石召集一干国府高层要员进行商讨，取得了一致共识：同意租借。孙科被蒋介石委任负责此事。
蒋纬国接着又找到盖伊：“我们决定立刻帮助你们复国，让你们可以拥有一块自己的土地安身立命。”
盖伊大喜过望，激动得简直不敢相信自己的耳朵：“英国政府同意了？”
“当然没有！”蒋纬国一本正经地撒谎，“我国已经派出以顾维钧为代表的外交使团与英国政府进行非正式的接触，试探性地提出了这个问题，但可惜…英国政府拒绝转让巴勒斯坦地区，声称‘大英帝国的每一寸领土领地都是神圣不可侵犯的’，顾大使他们据理力争，结果英国政府勉强同意，但开出了漫天要价的条件。”
蒋纬国是在赤裸裸地说谎话，但他无所谓，反正英国高层里没几个是犹太人，犹太人没法查证他说的是实话还是假话，更何况，他在话中已经诡称是“非正式的接触”，既是“非正式的接触”，自然更加死无对证。
盖伊惊疑不定地问道：“什么条件？”
蒋纬国叹口气：“十平方米三英镑。”
盖伊差点儿跳了脚：“这不是赤裸裸的勒索吗？按照这个价钱，一平方公里就是整整三十万英镑，我们起码要有一万平方公里土地才能复国，那就是多少？三十亿英镑？”
蒋纬国说道：“英国人也不是立刻就要，允许你们在十年内还清。”
盖伊怒不可遏：“岂有此理！英国政府简直是卑鄙无耻！”
蒋纬国说完满嘴鬼话后立刻装成一脸正气的好人：“盖伊，我们中国高层是这样想的，眼下，通过和平方式从英国政府那里获得巴勒斯坦地区的可能性是非常小的，如果等待国际形势发生重大变化再牟取那里，我们有的是时间，但我们设身处地地考虑到，你们恐怕已经等不及了。既然我们当初承诺要帮助你们复国，我们自然绝不会食言，可让你们继续等下去，我们深感过意不去，也担心会影响到你们和我们的合作及友谊。”
盖伊听得出蒋纬国话中有话：“二公子，你们有什么两全其美的好办法吗？”
“有啊！”蒋纬国微微一笑，“通过苏联战争，中国新增加了辽阔的领土，我们完全可以在其中租借一块给你们临时复国嘛！”
“租借领土？”盖伊大吃一惊、瞠目结舌。
“这有何不可？百年来，东西方列强趋之若鹜地扑向中国，对中国领土进行巧取豪夺，直接武力侵占就是豪夺，签署不平等条约获得租界就是巧取。我们租借领土给你们，类似于租界，只是，以前我们是被迫的，条约也是不平等的，现在，我们是心甘情愿的，条约也是平等的。”蒋纬国侃侃而谈，“我的计划是，你们立刻成立一个流亡政府，然后我们再租借一块领土给你们复国、建国，让你们拥有独立的国际地位和政治影响力，虽是租借来的国土，但你们毕竟名正言顺地拥有了自己的国家。这样，你们就能以一个独立的国家参加国际活动，就有自己的外交部，就能以平等的身份跟英国政府进行洽谈，外交斡旋也好，政治谈判也好，军事打仗也好，你们回到巴勒斯坦地区的可能性不就大大增加了吗？”
“小蒋先生，你真是一个天才！”盖伊听懂蒋纬国的意思后顿时心花怒放，他激动得浑身颤抖，“那么，小蒋先生，贵国打算把那里租借给我们呢？又附带什么条件和限制呢？”
蒋纬国笑着道：“虽然我们只是租借国土给你们，不是割让国土给你们，但肯定不能在中国原先的本土内地，否则会引起误解和麻烦，能租借给你们的，肯定是人烟罕至的地方。”
盖伊心头一动、脸色一变：“难道是在北亚？”他暗暗叫苦了，原本欣喜若狂的心头犹如掉进了冰窟窿，北亚确实特别大，但都是鸟不拉屎的鬼地方，在那里复国跟充军没区别。
“是在北亚境内，但绝非不毛之地。”蒋纬国看出了盖伊的迟疑和排斥，“北亚虽然地广人稀，但也有一些地方已经被苏俄人开发经营得颇有规模了，现在，北亚境内的苏俄人已经全部被我们控制迁移，那些原属于苏俄人的城市都成了空城，我们正在向那里迁移中国内地居民，完全可以分出几个城市和附近的大片土地给你们迁移居住嘛！”
“到底是哪里？”盖伊的两眼犹如两个电灯泡般闪闪发亮，他等不及了。
蒋纬国打开一份地图：“北亚西部的西南部共有5座大城市，下塔吉尔、叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克、秋明、库尔干，下塔吉尔不给你们，因为我国需要一个通往苏联本土的通道，其余四座城市以及四城之间、四周周边的土地，都租借给你们了。满打满算二十万平方公里，那可是好地方啊，都是平原，适合农业耕种的地方非常多，并且在秋明还有一个超级大油田，怎么样？我们够意思吧？”
盖伊两眼死死地盯着地图上的那个地方，目光炙热得都可以把地图给点燃了。
在接到盖伊的报告后，哈伊姆·魏茨曼、大卫·本·古里安、摩西·夏里特等犹太人首脑纷纷以百米冲刺的速度和欢天喜地的心情来到武汉，面见蒋介石，先是千恩万谢，然后急不可耐地与中国政府展开关于这件大事的高层会议，代表中方与犹太人高层进行谈判的是孙科、张群以及蒋纬国。由于双方是一拍即合的，所以谈判过程顺利得出奇，只需要对细节进行敲定即可。
“我们租借叶车秋库四城给你们，一方面是证明我们的真心诚意，推动华犹两大民族以及以后中犹两国的友谊长久、各方面合作的密切程度，另一方面也是防止会出现最糟糕的情况，假如在经过你们和我们联合展开的最大限度的努力，你们犹太人最终或在很长时间内还是无法重返巴勒斯坦地区，那么，你们起码还有一块土地可以安身立命。”蒋纬国诚恳地说道，“这几年来，千万犹太人来华暂住，虽然我们把你们当成朋友乃至亲人来看待，但是，你们始终是寄人篱下，只是客人，你们在中国境内只能有‘家’而无法有‘国’，我们对此是理解的，现在，你们可以有属于你们自己的国家和土地了。”
“当然，当然。”魏茨曼一边抹眼泪一边连连地点着头，参会的犹太人无不热泪盈眶、潸然泪下，他们等待这一天实在等得太久了，眼下，千年愿望终于正在成真，不得不让他们喜极而泣。
张群说道：“签署条约，肯定是政府和政府签署，你们虽然还没有建国，但可以建立一个流亡政府，这样，你们就能名正言顺地与我国政府签署条约了。”
“好、好、好！”魏茨曼等人激动得连连点头。
孙科说道：“我国现在的经济、工业、民生、科研等很多方面的发展都难以离开你们犹太人的鼎力支持，在你们正式复国后，我们理解你们必定投入很多人力、财力、物力用于你们自己国家的建设，但希望你们能多多地考虑到中国的利益和中犹之间的友谊，不要做出对中国利益产生负面影响的事情。”
“当然不会，当然不会！”魏茨曼坚定地连连摆手，“我们犹太人流浪千余年，几乎处处都受尽歧视、欺辱、迫害，唯有中国朋友真心诚意地帮助我们，我们怎么会恩将仇报呢？这一点，请你们大可放心。”
蒋纬国微笑着在心里想道：“你们当然不会，反正给你们安身立命的地方也是租借给你们的，在主权上还是属于我国，你们开发经营到最后，大部分成果还是属于我们的，就像日本人‘帮助’我们开发经营东北一样。”
经过持续一周、气氛友好而融洽的谈判，双方最终制订了一份《中犹关于领土租借的双边条约》，条约内容十分繁杂，主要内容包括：
一，中国政府租借以叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克、秋明、库尔干四城为核心的总面积约20万平方公里的领土给犹太国流亡政府临时建国（复国），该地区主权属于中国，治权、拥有权在租借期限内属于犹太国；
二，犹太国流亡政府在该地区内建国期间除非中国做出有损犹太国利益的行为，否则犹太国不得做出任何损害中国利益的行为；
三，犹太国流亡政府必须立刻支付5亿美元的租借资金并在租借期间每年向中国缴纳犹太国全年总收入的30%作为租借费用；
四，犹太国在该地区内开采的自然矿物资源（主要是石油）的60%属于中国；
五，暂居于中国境内的犹太人在本条约生效后立刻就可以前往该地区成为犹太国公民，世界其它地区的犹太人都有权来到该地区内成为犹太国公民；
六，犹太国在撤离该地区时，当地所有不动产和公共设施都必须原封不动地交给中国，包括建筑、田地、工厂、矿场、医院、学校、铁路、公路、车站、港口等；
七，犹太国流亡政府在犹太国成立后转为犹太国临时政府；
八，为表明该地区主权依然属于中国，中国军队有权在犹太国境内进行“象征性驻军”，驻军为1个旅、不超过10000兵力。
九，该条约为期30年；
十，该条约期间，若犹太国获得新领土（巴勒斯坦地区），该地区仍然被犹太国租借，直至期满，若犹太国未获得新领土（巴勒斯坦地区），该条约自动延长至99年。
这份《中犹关于领土租借的双边条约》被公布于世后，可以说是石破天惊、举世大哗，各国反应都互不相同，德国“虽然有些不悦”，但也没说什么，大致上各国都只是感到惊奇，美英法等国的部分有远见目光的高层得知此事后叹息道“犹太人被中国人彻底地捆绑住了”世界各地的犹太人则无不狂喜激动、欢欣鼓舞，因为犹太人上千年来的复国愿望终于实现了，虽然只是租借来的国土，并且中国开出的条件也不宽松，但能有一片属于自己的国土和一个属于自己的国家，足以让流浪千年的犹太人狂欢一片了。
1941年7月30日，犹太国流亡政府成立；
7月31日，《中犹关于领土租借的双边条约》被签订；
8月1日，以色列在属于中国的北亚西部西南部正式成立，犹太国流亡政府转为以色列临时政府，中国第一个承认该国主权，同日，以色列国防军随之成立。
8月2日，蒋纬国在联盟国内部代表中国政府向葡萄牙政府提出“废除《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，向中国归还澳门”的要求。
苏联战争结束后，南京军以及整个中国军队都进行了再次的大整顿，陆军正规军部队被整顿为200个师，裁撤掉一切独立旅、独立团等独立部队，其中，有37个师属于南京军，另有10个师属于桂军，南京军的37个师除了在实质上并不听命于蒋纬国的第1至第10师，其余27个师都是“三旅九团制”，一个师拥有超过3.5万兵力，蒋纬国完全是把师当成军来进行建设的，其余的173个师（包括桂军的10个师、第1至第10师）都是“二旅四团制”，一个师拥有约1.5万兵力，因此，陆军正规军总兵力保持在400万人左右（南京军27个师约有100万人），除此之外，还有民兵师、武装警察、宪兵等其它形式的非军队的武装力量，总数也有400万人左右，因此，再度爆发战争的话，中国陆军可以调遣高达800万兵力参战，并且不只是数量庞大，兵员素质也是以前难以望其项背的，以前都是拉壮丁靠数量弥补质量，现在的八百万人则都是接受过军事训练的，只是程度不同而已，野战部队是千锤百炼，预备部队则“半民半兵”，虽然比不了野战部队，但肯定万般好过被临时充军的壮丁，不仅如此，军队的装备水平也和以前是不能同日而语，简单地说，100万南京军已经达到了德军的档次，其余300万部队除了火炮外，别的方面则达到了跟普通日军差不多一个档次，堪称今非昔比。
四百万正规军并不超出中国的国力承受范围，根据“百一比例”，中国四亿六七千万人口组建四百六七十万军队是十分合理的，不是穷兵黩武，不会劳民伤财，国力不会被拖垮。
蒋纬国此时的军事实力比以前更上一层楼，除了100万武装到牙齿的南京军外，受他控制、听命于他的他还有差不多100万民兵、15万宪兵、100万警察、15万武警等，武装人员数量高达约330万，并且中国陆军的精华基本都在他的南京军里（中国空军和中国海军更是唯蒋纬国马首是瞻）。用杨杰的话说，“小二蒋假如造反的话，老头子几乎没办法抵抗”。
蒋纬国手里的军队不只是南京军，还有另外两支，一是黄俄军，一是犹太军。黄俄军由“宣誓脱离苏联/俄罗斯国籍、愿意加入中国、效忠于中国、效力于中国的俄罗斯族人（也有少数非俄罗斯族苏联人）”组成，他们不全部拥有中国国籍，少部分人因为通过实际行动也就是杀敌立功而通过审核和审批，获得中国国籍，成为俄罗斯族中国人，继而在黄俄军里担任军官职务，大部分人目前还是无国籍，因为已经宣誓脱离了苏俄国籍，所以他们接下来唯一的奋斗目标就是获得中国国籍、加入中国，实现这个目标的唯一手段就是在战场上杀“红色苏俄人（苏军官兵、苏联政府官员、苏维埃党员）”。苏联战争爆发时，黄俄军兵力只有三千多人，此时却已经猛增至五万多人（扣除掉在战争中的万余伤亡），并且愿意报名参加黄俄军的俄罗斯人高达几十万甚至上百万，毋庸置疑，这是一个巨大的兵源，更是炮灰来源。由于战争还没有结束，不只是苏联战争，还有以后的战争，所以黄俄军肯定不会被裁撤取消，恰恰相反，需要不断扩充和扩建。
至于犹太军，这支军队跟黄俄军一样十分特殊，都是“由无国籍人士组成”，犹太人不只是想在中国帮助下建国，还想在中国帮助下建军。中国境内的犹太人此时已经有差不多一千万，按照“百一比例”，建立十万大军是毫不费力的。犹太人早就开始策划这件大事了，只不过，国民政府一直不太允许，犹太人和黄俄人不同，虽然两者都暂住在中国境内，都是无国籍人士，但黄俄人是要加入中国的，黄俄军是为中国而战的，犹太人和犹太军完全不同，中国政府难以允许一支外族军队驻扎在本国境内。六月下旬时，盖伊来找蒋纬国，询问中国何时帮助犹太人复国。
“你们想在哪里复国？”蒋纬国问盖伊。
“当然是巴勒斯坦地区。”盖伊毫不含糊，“我们的圣殿在那里，我们的故土在那里，我们的根在那里。”
“巴勒斯坦地区现在可是英国人的地盘啊！”
“对啊，所以我们想知道，中国什么时候能从英国手里获得巴勒斯坦地区？”
蒋纬国听得出来，盖伊此行跟山本五十六先前一样都是来探他的口风，巴勒斯坦地区在一战结束前是奥斯曼帝国的领土，在一战结束后，奥斯曼帝国解体，巴勒斯坦地区沦为“无主之地”，英国得到“托管”当地的权力，当地阿拉伯人想要独立建国，英国自然不会允许，世界各地的犹太人想要回迁到巴勒斯坦地区继而复国，英国也没有同意，并且颁布了白皮书，限制回迁到巴勒斯坦地区的犹太人不得超过7.5万人，限制犹太人在巴勒斯坦地区购买土地，所以导致犹太人难以通过“合法途径”重返巴勒斯坦地区。犹太人此时唯一的希望就是中国，要么希望中国政府协助犹太人，通过外交、政治等手段让英国交出巴勒斯坦地区，要么就是希望中国跟英国开战，让犹太人搭上中国的顺风车，最终获得巴勒斯坦地区。
面对犹太人炙热而焦躁的企求，蒋纬国有些难办。没有什么太大意外的话，中国肯定要跟英国开战，别的不说，日本人就已经在磨刀霍霍、迫不及待了，到时候帮助犹太人拿到巴勒斯坦地区是顺手的事，但是，这需要时间，不过，蒋纬国要是空口无凭地安慰犹太人“你们再耐心等等”之类的，难免显得诚意不足，如此一推二拖三研究，简直有过河拆桥的嫌疑，平心而论，犹太人对蒋纬国、对中国的帮助都是极其巨大的，若没有他们带来的几十亿美元资金、数以万计的技术人才、不计其数的设备物资，中国这几年的迅猛发展肯定要打很大的折扣，并且中国以后在很长时间内还需要犹太人的鼎力支持，所以，不能让他们一直在等待，蒋纬国也从来没想过要对他们言而无信，只是…他确实做不到立刻就把巴勒斯坦地区抢到手再转交给犹太人从而兑现诺言。
就在蒋纬国为这件事而烦恼纠结时，孙治平和孙治强来找蒋纬国了。
孙治平是蒋纬国十个结拜兄弟里的老五，孙治强是老七，两人都是立法院长、孙中山儿子孙科的儿子，一直负责帮助蒋纬国处理民生方面的事务。
“纬国，在为犹太人的事情操心呢？”孙治平和孙治强一起笑嘻嘻，“我们看到盖伊来找你了。”
“是啊，正头疼呢！”蒋纬国耸耸肩，“我们打赢了苏联战争，犹太人已经等不及了，可我们总不能现在就对英国人开战吧？我打算让顾维钧先生出使英国，看看有什么办法能够和平地获得巴勒斯坦地区。犹太人是咱们的朋友，咱们可不能辜负他们。”
“不可！”孙治平脸色变得凝重起来，“纬国，你现在还不能这么做。”
“五哥，你何出此言？”
孙治平坐在蒋纬国身边，表情愈发严肃：“纬国啊，咱们国家这几年发展得轰轰烈烈，可谓是烈火烹油、鲜花着锦，以前那段‘黄金十年’取得的成果加一起还顶不上现在的一年，为何？无非就是五个原因，一是国军屡战屡胜，赶走了日本人，保护咱们自己国家不受破坏，二是这几年的发展政策搞得很好，有的放矢、对症下药，离不开你各种呕心沥血的宏观调控，三是国军对外开战也是节节得手，先是强迫日本人归还了东北等地，又打进了苏联人的老窝，从境外掠夺到大量的领土、资源、技术人员、机器设备、金银货币等各种形式的财富，四是德国和海外侨胞对我们的大力支持，第五就是犹太人的加盟。纬国，你想啊，如果英国政府真的愿意把巴勒斯坦地区转让给我们、再由我们交给犹太人，那么，犹太人会怎么办？他们肯定浩浩荡荡地、集体地迁去巴勒斯坦地区复国，复国之后呢？就是建国！他们肯定要好好建设他们的国家呀！建设需要什么？需要钱、需要人，那么，我国境内的那些犹太人和他们身上的钞票还会继续留在我国境内吗？”
蒋纬国猛然醒悟：“对啊！犹太人真在巴勒斯坦地区复国了，肯定要从我国撤资撤人，他们要建设他们自己的国家呀！”
“是啊，纬国！”孙治强说道，“打个不恰当的比喻，犹太人对于我们而言就是一棵摇钱树、一只会下金蛋的母鸡！他们现在我国境内，树上长出来的钱、屁股里下出来的金蛋，十有七八是属于我们的，你帮他们复国了，摇钱树岂不是跑了？下金蛋的母鸡岂不是飞了？”
“七哥！”蒋纬国看着孙治强，“你这个比喻简直太他妈的正确了！”他越想越醒悟，如果犹太人现在就在巴勒斯坦地区复国了，不用说，中国境内的犹太人特别是有一技之长的犹太族技术人员虽然不会一下子都跑去巴勒斯坦地区，但肯定要跑掉一大半的，还有犹太人在中国境内开办的公司、企业、工厂、商铺等实业机构，也会大面积地撤离，犹太人储存在中国各家银行里那些钞票，同样会大面积地撤资。到那时候，中国的经济虽然不至于会垮掉，但肯定会受到很大的负面影响，直接损失和间接损失加起来起码有四五十个亿的美元。“那不行！这棵摇钱树绝不能跑了！这只会下金蛋的母鸡也绝不能让它飞了！”蒋纬国愈发焦躁。
孙治平笑起来：“那你怎么办？杀鸡取卵吗？”
蒋纬国看着孙治平：“五哥，你们既然来找我，肯定已经想好办法了吧？”
孙治平显得胸有成竹地笑道：“其实在好几年前，我父亲（孙科）就考虑过这件事了，他曾经提出一个方案，在我国境内划出一块地方交给犹太人进行自治暂住，即设立‘犹太人自治区’，当时考虑在云南边境，但最后没有成功，一是日本人的阻扰，二是云南军阀龙云不愿意，三是因为国力有限、国土紧张，很多国府高层都坚决反对，认为咱们中国虽然很大，但中国人也很多，东部地区人口密集，西部地区要么荒凉苦寒，要么处于地方军阀的掌控中，哪有多余的地方给犹太人暂住自治？另外，让几百万犹太人来华，说不定还会招致引狼入室。但现在，情况不同了，条件也非常成熟了。”他看着蒋纬国，目光炯炯地道，“犹太人已经大规模地来华，日本人或其它境外敌对势力都是无法阻扰的，地方军阀也都被铲除了，最为重要的是，打赢了苏联战争，我国领土暴增好几百万平方公里，足够拿出一块安置犹太人了。”
孙治强接着道：“实际上，成立犹太人自治区已经不满足犹太人的需求了，反正都在我国境内暂住，分散开还是集中在一起，没什么区别，所以，我们的设想是：从我国新领土范围内划出一块，租借给犹太人，让他们在那里暂时复国。”
蒋纬国听得心头醍醐灌顶、拨云见日。
孙治强分析道：“虽然国土主权是神圣不可侵犯的，但我们并非割让国土或出卖国土，恰恰相反，这件事对我国具有极大意义和价值。第一，可以向犹太人证明我们的真心诚意，保证犹太人对我们死心塌地；第二，可以进一步地把犹太人跟我国捆绑在一起，利益一体化，从而确保这棵摇钱树、这只会下金蛋的母鸡不会跑到别人家里；第三，纬国，你不要忽略了，北亚那块地方，开发程度很低，我们让犹太人在那里复国，他们岂能不建设当地？他们建设当地，最终还不是帮我们建设？这样，我们可以在犹太人身上捞取到更多好处，就像日本人在十年前侵占了我们的东北，现在又被我们收复，日本人在东北苦心经营了十年，所有成果不都是被我们捡现成了吗？”
孙治平笑道：“从年，整整十年，日本人白白帮助我们建设东北了。”
蒋纬国嘻嘻地笑起来：“五哥、七哥，你们他妈的真是天才！租借领土给犹太人复国，这个主意简直就是…就是…”他忍不住爆粗口，“高端大气上档次，狂拽酷炫吊炸天！”
“啊？”孙治平和孙治强听得一头雾水。
“高明！真是太高明了！”蒋纬国越想越喜出望外，他发现原先困扰他的好几个问题都得到了迎刃而解，“你们马上帮我联系三哥（戴安国），让他阻止顾维钧，让顾维钧不要去伦敦，万一英国人真的慷慨大方地把巴勒斯坦地区转交给我国，那老子反而亏大了！五哥、七哥，这件事就交给你们了！”
孙治平和孙治强一起笑起来：“没问题！包在我们身上！”
孙治平和孙治强离开后，蒋纬国继续思考着这个方案，愈发喜悦，在这时，萧爻推门而入，向蒋纬国汇报军队的整顿和改编问题。“军师，我有件事跟你说一下。”蒋纬国十分兴奋，虽然萧爻不管政治、民生这方面的事情并且也不擅长，但蒋纬国还是忍不住把自己的喜悦跟他一起分享。
“嗯，挺好的，两全其美、一举多得。”萧爻点点头，“让犹太人暂借我国领土复国，还有两个好处，一是犹太军可以名正言顺地成立了，如果犹太人只是暂住在我国境内，他们肯定不能组建军队也暂住在我国境内，但他们现在有了自己的领土，虽然是租来的、临时的，但也可以让他们建军了的，第二，犹太国的临时领土最好放在北亚西部的最西部，将其位于乌拉尔山的东边，这样，犹太国就跟苏联接壤了，乌拉尔山一段就是犹太国和苏联的国界线。”
“这有什么意义吗？”
萧爻笑了：“根据我们和苏联的停战协议，我们在十年内不可以对苏联发动军事行动，联盟国所有成员国都不可以，除非遭到苏联的打击，当然了，我们可以栽赃陷害给苏联人嘛，不过，除此之外，犹太军不是正好的工具吗？犹太国和苏联接壤，假如两国爆发战争，那时，犹太军攻打苏联，关我们什么事？犹太国又不是联盟国的成员国。美国人就算明知我们耍诈，也拿我们无可奈何。”
蒋纬国乐了：“好主意！”
萧爻眯起眼睛：“苏联肯定要彻底解决的，到时候，有犹太军充当打手，我们就可以省下宝贵军力了，甚至都不需要我们亲自出手，同时，留着苏联一条命，还能麻痹英法美。英法美肯定认为我们在彻底解决苏联后才会跟它们图穷匕首见，但我们偏不，反正我们会有犹太军和黄俄军负责这件事。美国人留着苏联就是想要牵制我们，好啊，我们就扶植犹太国反过来制衡苏联、消灭苏联，犹太军也需要接受实战的考验和磨练嘛，消灭苏联正合他们意。”
蒋纬国觉得萧爻想得很远，他说道：“我现在只是担心一件事。”
“担心国内的那些名流士绅反对我们租借国土？”
“当然不是！那些老夫子老古董的屁话在我耳里只是苍蝇蚊子嗡嗡叫，我担心的只是希特勒的态度。你是知道的，希特勒极度憎恶犹太人，我们包庇犹太人他睁一只眼闭一只眼，我们现在帮助犹太人复国，岂不是进一步地刺激他了？”
“北亚西部的西南部是中德苏三国交界处，我们租借土地给犹太人复国时不让其领土与德国接壤就可以了。”
“就这样吗？可我还是担心希特勒会不高兴…”
萧爻看着蒋纬国，稍微顿了顿，目光变得深邃起来：“中德为什么联盟？不只是中国需要德国，德国也需要中国，如果只是中国需要德国、德国却不需要中国，那中德联盟很有可能根本不会成立，时至今日，中国越来越强大，德国也越来越需要中国、依靠中国甚至是依赖中国，我们离不开德国，德国也离不开我们，所以，我们不需要对德国低声下气，我们做什么，以中国利益为根本前提，只要不侵犯德国利益即可。希特勒不高兴？他不高兴又能怎么样？他能跟中国断交吗？我们现在有实力，所以就有底气、就有资本，只要不损害德国利益，希特勒高兴也好，不高兴也好，无所谓。我们要看得起自己，我们很强大，别人只能礼让我们，而不能强迫我们。希特勒也是一样，中国是德国的盟友国，而不是德国的小跟班。”
蒋纬国听得心头肃然起敬：“军师，谢谢你的提醒，我确实有点妄自菲薄了。”
蒋纬国随即从北平飞到武汉，跟蒋介石商谈这件事。听到蒋纬国说租借领土给犹太人暂时复国，蒋介石确实很吃惊，不过，他的众多疑虑迅速随着蒋纬国的滔滔不绝而烟消云散，把话说白了，如果蒋纬国要在中国内地本土划出一块地方给犹太人暂时复国，别说蒋介石了，光是国内各界的反对声就足以汇聚成惊涛骇浪了，但放在北亚西部那里，则是“无所谓”了，从民族感情上考虑，北亚西部只是刚刚成为中国领土的“边塞蛮荒之地”，国内民众对那里还没有太深的国土认同感，少几块都没什么大不了的，更何况只是暂时租借。随后，蒋介石召集一干国府高层要员进行商讨，取得了一致共识：同意租借。孙科被蒋介石委任负责此事。
蒋纬国接着又找到盖伊：“我们决定立刻帮助你们复国，让你们可以拥有一块自己的土地安身立命。”
盖伊大喜过望，激动得简直不敢相信自己的耳朵：“英国政府同意了？”
“当然没有！”蒋纬国一本正经地撒谎，“我国已经派出以顾维钧为代表的外交使团与英国政府进行非正式的接触，试探性地提出了这个问题，但可惜…英国政府拒绝转让巴勒斯坦地区，声称‘大英帝国的每一寸领土领地都是神圣不可侵犯的’，顾大使他们据理力争，结果英国政府勉强同意，但开出了漫天要价的条件。”
蒋纬国是在赤裸裸地说谎话，但他无所谓，反正英国高层里没几个是犹太人，犹太人没法查证他说的是实话还是假话，更何况，他在话中已经诡称是“非正式的接触”，既是“非正式的接触”，自然更加死无对证。
盖伊惊疑不定地问道：“什么条件？”
蒋纬国叹口气：“十平方米三英镑。”
盖伊差点儿跳了脚：“这不是赤裸裸的勒索吗？按照这个价钱，一平方公里就是整整三十万英镑，我们起码要有一万平方公里土地才能复国，那就是多少？三十亿英镑？”
蒋纬国说道：“英国人也不是立刻就要，允许你们在十年内还清。”
盖伊怒不可遏：“岂有此理！英国政府简直是卑鄙无耻！”
蒋纬国说完满嘴鬼话后立刻装成一脸正气的好人：“盖伊，我们中国高层是这样想的，眼下，通过和平方式从英国政府那里获得巴勒斯坦地区的可能性是非常小的，如果等待国际形势发生重大变化再牟取那里，我们有的是时间，但我们设身处地地考虑到，你们恐怕已经等不及了。既然我们当初承诺要帮助你们复国，我们自然绝不会食言，可让你们继续等下去，我们深感过意不去，也担心会影响到你们和我们的合作及友谊。”
盖伊听得出蒋纬国话中有话：“二公子，你们有什么两全其美的好办法吗？”
“有啊！”蒋纬国微微一笑，“通过苏联战争，中国新增加了辽阔的领土，我们完全可以在其中租借一块给你们临时复国嘛！”
“租借领土？”盖伊大吃一惊、瞠目结舌。
“这有何不可？百年来，东西方列强趋之若鹜地扑向中国，对中国领土进行巧取豪夺，直接武力侵占就是豪夺，签署不平等条约获得租界就是巧取。我们租借领土给你们，类似于租界，只是，以前我们是被迫的，条约也是不平等的，现在，我们是心甘情愿的，条约也是平等的。”蒋纬国侃侃而谈，“我的计划是，你们立刻成立一个流亡政府，然后我们再租借一块领土给你们复国、建国，让你们拥有独立的国际地位和政治影响力，虽是租借来的国土，但你们毕竟名正言顺地拥有了自己的国家。这样，你们就能以一个独立的国家参加国际活动，就有自己的外交部，就能以平等的身份跟英国政府进行洽谈，外交斡旋也好，政治谈判也好，军事打仗也好，你们回到巴勒斯坦地区的可能性不就大大增加了吗？”
“小蒋先生，你真是一个天才！”盖伊听懂蒋纬国的意思后顿时心花怒放，他激动得浑身颤抖，“那么，小蒋先生，贵国打算把那里租借给我们呢？又附带什么条件和限制呢？”
蒋纬国笑着道：“虽然我们只是租借国土给你们，不是割让国土给你们，但肯定不能在中国原先的本土内地，否则会引起误解和麻烦，能租借给你们的，肯定是人烟罕至的地方。”
盖伊心头一动、脸色一变：“难道是在北亚？”他暗暗叫苦了，原本欣喜若狂的心头犹如掉进了冰窟窿，北亚确实特别大，但都是鸟不拉屎的鬼地方，在那里复国跟充军没区别。
“是在北亚境内，但绝非不毛之地。”蒋纬国看出了盖伊的迟疑和排斥，“北亚虽然地广人稀，但也有一些地方已经被苏俄人开发经营得颇有规模了，现在，北亚境内的苏俄人已经全部被我们控制迁移，那些原属于苏俄人的城市都成了空城，我们正在向那里迁移中国内地居民，完全可以分出几个城市和附近的大片土地给你们迁移居住嘛！”
“到底是哪里？”盖伊的两眼犹如两个电灯泡般闪闪发亮，他等不及了。
蒋纬国打开一份地图：“北亚西部的西南部共有5座大城市，下塔吉尔、叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克、秋明、库尔干，下塔吉尔不给你们，因为我国需要一个通往苏联本土的通道，其余四座城市以及四城之间、四周周边的土地，都租借给你们了。满打满算二十万平方公里，那可是好地方啊，都是平原，适合农业耕种的地方非常多，并且在秋明还有一个超级大油田，怎么样？我们够意思吧？”
盖伊两眼死死地盯着地图上的那个地方，目光炙热得都可以把地图给点燃了。
在接到盖伊的报告后，哈伊姆·魏茨曼、大卫·本·古里安、摩西·夏里特等犹太人首脑纷纷以百米冲刺的速度和欢天喜地的心情来到武汉，面见蒋介石，先是千恩万谢，然后急不可耐地与中国政府展开关于这件大事的高层会议，代表中方与犹太人高层进行谈判的是孙科、张群以及蒋纬国。由于双方是一拍即合的，所以谈判过程顺利得出奇，只需要对细节进行敲定即可。
“我们租借叶车秋库四城给你们，一方面是证明我们的真心诚意，推动华犹两大民族以及以后中犹两国的友谊长久、各方面合作的密切程度，另一方面也是防止会出现最糟糕的情况，假如在经过你们和我们联合展开的最大限度的努力，你们犹太人最终或在很长时间内还是无法重返巴勒斯坦地区，那么，你们起码还有一块土地可以安身立命。”蒋纬国诚恳地说道，“这几年来，千万犹太人来华暂住，虽然我们把你们当成朋友乃至亲人来看待，但是，你们始终是寄人篱下，只是客人，你们在中国境内只能有‘家’而无法有‘国’，我们对此是理解的，现在，你们可以有属于你们自己的国家和土地了。”
“当然，当然。”魏茨曼一边抹眼泪一边连连地点着头，参会的犹太人无不热泪盈眶、潸然泪下，他们等待这一天实在等得太久了，眼下，千年愿望终于正在成真，不得不让他们喜极而泣。
张群说道：“签署条约，肯定是政府和政府签署，你们虽然还没有建国，但可以建立一个流亡政府，这样，你们就能名正言顺地与我国政府签署条约了。”
“好、好、好！”魏茨曼等人激动得连连点头。
孙科说道：“我国现在的经济、工业、民生、科研等很多方面的发展都难以离开你们犹太人的鼎力支持，在你们正式复国后，我们理解你们必定投入很多人力、财力、物力用于你们自己国家的建设，但希望你们能多多地考虑到中国的利益和中犹之间的友谊，不要做出对中国利益产生负面影响的事情。”
“当然不会，当然不会！”魏茨曼坚定地连连摆手，“我们犹太人流浪千余年，几乎处处都受尽歧视、欺辱、迫害，唯有中国朋友真心诚意地帮助我们，我们怎么会恩将仇报呢？这一点，请你们大可放心。”
蒋纬国微笑着在心里想道：“你们当然不会，反正给你们安身立命的地方也是租借给你们的，在主权上还是属于我国，你们开发经营到最后，大部分成果还是属于我们的，就像日本人‘帮助’我们开发经营东北一样。”
经过持续一周、气氛友好而融洽的谈判，双方最终制订了一份《中犹关于领土租借的双边条约》，条约内容十分繁杂，主要内容包括：
一，中国政府租借以叶卡捷琳堡、车里雅宾斯克、秋明、库尔干四城为核心的总面积约20万平方公里的领土给犹太国流亡政府临时建国（复国），该地区主权属于中国，治权、拥有权在租借期限内属于犹太国；
二，犹太国流亡政府在该地区内建国期间除非中国做出有损犹太国利益的行为，否则犹太国不得做出任何损害中国利益的行为；
三，犹太国流亡政府必须立刻支付5亿美元的租借资金并在租借期间每年向中国缴纳犹太国全年总收入的30%作为租借费用；
四，犹太国在该地区内开采的自然矿物资源（主要是石油）的60%属于中国；
五，暂居于中国境内的犹太人在本条约生效后立刻就可以前往该地区成为犹太国公民，世界其它地区的犹太人都有权来到该地区内成为犹太国公民；
六，犹太国在撤离该地区时，当地所有不动产和公共设施都必须原封不动地交给中国，包括建筑、田地、工厂、矿场、医院、学校、铁路、公路、车站、港口等；
七，犹太国流亡政府在犹太国成立后转为犹太国临时政府；
八，为表明该地区主权依然属于中国，中国军队有权在犹太国境内进行“象征性驻军”，驻军为1个旅、不超过10000兵力。
九，该条约为期30年；
十，该条约期间，若犹太国获得新领土（巴勒斯坦地区），该地区仍然被犹太国租借，直至期满，若犹太国未获得新领土（巴勒斯坦地区），该条约自动延长至99年。
这份《中犹关于领土租借的双边条约》被公布于世后，可以说是石破天惊、举世大哗，各国反应都互不相同，德国“虽然有些不悦”，但也没说什么，大致上各国都只是感到惊奇，美英法等国的部分有远见目光的高层得知此事后叹息道“犹太人被中国人彻底地捆绑住了”世界各地的犹太人则无不狂喜激动、欢欣鼓舞，因为犹太人上千年来的复国愿望终于实现了，虽然只是租借来的国土，并且中国开出的条件也不宽松，但能有一片属于自己的国土和一个属于自己的国家，足以让流浪千年的犹太人狂欢一片了。
1941年7月30日，犹太国流亡政府成立；
7月31日，《中犹关于领土租借的双边条约》被签订；
8月1日，以色列在属于中国的北亚西部西南部正式成立，犹太国流亡政府转为以色列临时政府，中国第一个承认该国主权，同日，以色列国防军随之成立。
8月2日，蒋纬国在联盟国内部代表中国政府向葡萄牙政府提出“废除《中葡会议草约》和《中葡和好通商条约》，向中国归还澳门”的要求。