第二百一十三章 竞标
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第二百一十三章 竞标
海南省建筑设计院在海南省，一直在重大项目的建筑设计方面上，处于绝对领先的位置。只要对建筑设计有所了解的人，在一些海南大项目上的建筑设计上，都会将目光投向海南省建筑设计院。而在一些重大项目的建筑设计方面，一般的企业或施工单位，都会第一时间想到寻找海南省建筑设计院。而其他的一些设计单位在资质和设计水平上，与海南省建筑设计院毕竟有一定的距离。况且海南省建筑设计院作为机关单位，是建筑设计方面的资格审核部门。在海南省建筑设计领域上，是绝对的权威。
海南省建筑设计院院长和党委书记接到了海南省政府关于在万宁市建设深水泊位码头设计与施工竞投标事宜的相关指示以后，引起了他们的高度重视，把这个项目当成政治任务来抓，要求设计院在这次竞标中务必成功。他们认为，海南省建筑设计院近年来在海南省建设的诸多项目上，有过不少经典、辉煌和成功的设计。但是，于一个专业设计单位，且是一个审核单位而言，不能站在一点成绩上就沾沾自喜，他们要做的是锐意进取，让事业和技术水平更上一层楼。对于海南省政府给出的万宁市深水泊位码头设计方案要求，海南省建筑设计院党委和一干领导觉得要把握这个机会，彻底打响海南省建筑设计院的名头。毕竟，这样的大项目在国内而言均属少见，做好了，海南省建筑设计院将成为国内学术领先的一个标兵单位。对此，海南省建筑设计院要求专业部门要站在政治和学术地角度进行设计。
与海南省建筑设计院一样，海南省内众多拥有深水泊位码头设计建设资质的单位，均接到了省政府关于《万宁市港北港深水泊位码头》设计和施工这两方面的要求。通知很清楚地显示，此项目与以往接到的任务命令项目不同，纯属商业行为，政府对此秉承公正公开原则，有意进行此项目设计或施工单位可凭资质参与竞投标。对此，海南省政府将聘请相关方面专家对设计和施工的竞投标单位进行总和考核，择优录取，有能者上。把相关设计和施工方案，交到市政府的，都是一些顶级设计或施工单位，每个人都认为自己在某些方面的优势强烈。为了公平原则，市政府特地准备了一天时间，接受各单位按要求匿名投递的竞标书。而在设计方面的要求，海南省政府也是按照陈兆军所提出的，仅要求这是设计是一个拥有齐全功能深水泊位的码头。
大家忽然觉得，陈兆军的这个折腾方式，且不说在万宁，在国内也是甚为少见，所给出的理念根本就闻所未闻。只不过，对于陈兆军这个折腾法，省政府也没什么话可说，毕竟这是他们来抢陈兆军的生意，而且陈兆军的要求也并不苛刻，实施起来也不困难，说起来，陈兆军的这种折腾方式还真会让竞投标公平上许多。
在苏联太平洋舰队勘探队对万宁市港北港深水泊位码头勘探来的基础上，每一个设计和施工单位都卯足了劲，拥有设计资格的需花上一段时间对码头进行设计，而拥有施工资格的单位则相应轻松不少，他们只需要根据勘探来的基础上，给出自己认为合理的价格即可。
之后的几天时间里，海南省建筑设计院的一帮高工们可谓是呕心沥血了，虽然省政府给出的是一个码头设计方案要求，但力求完美的他们更希望能够设计出美观、实用而且造价相对低廉的深水泊位码头来。毕竟，这样大型的建筑设计工程很少有，哪怕是海南省建筑设计院也从未承接过如此大项目的建筑设计，因此追求完美是必然的。经过一帮高工们近乎不眠不休的奋战，终于提前了不少时间将这份码头设计方案搞出来了。这份方案虽然有少许地方需要修改完善，但对于这份方案，海南省建筑设计院党委以及一干领导对此都抱有非常大的信心，他们觉得，如果这样都还竞标不上，那就太奇怪了。
海南省其他接到省政府通知的设计单位也同样力求完美地经过了好几天的奋战，试图在海南省建筑设计院也参与的情况下幸运地获得这次竞投标的胜利，毕竟这是匿名参与的，而且在要求方面并不高，说不定还真能成功赢得标底。而且，这个深水泊位码头不是小项目，如果真能竞标成功，不管是哪一家设计单位，都能够因此而在名利方面赢得更多。
而那些接到省政府通知的有资格参与竞投标的施工单位，则因为在同等条件的竞争下纷纷召开会议，对这次的工程预算进行深入研究，务必在竞争环境下用最小的代价获取这次建设施工资格。要想赢得标底，竞标成功，这些施工单位就必须尽可能地压低他们的价格，毕竟有资格参与的建设施工单位彼此的实力都差不多，僧多粥少谁都想要，只能打起了价格仗。而且这次参与的是一个前所未有的大型项目，没有一家有资格参与的建筑施工单位会不想要的，毕竟成功夺标之后，单单在名气方面，就能够让他们的单位在未来一段时间里处于绝对优势地位。因此，这些有资格参与的建筑施工单位甚至考虑到用零收益去竞标，力求夺得这次竞标的标底，获得建设万宁港北港深水泊位码头的权利。
关于这次竞投标，苏联太平洋舰队所安排来的设计以及施工队伍也同样极为慎重。他们在前往万宁之前心里便很清楚，要想成功地承揽下这么一个项目来并不容易，必须拿出自己所有的底牌来投入才行。而陈兆军所看中的也有这一点，不说在技术方面、技术方面，单说在热情方面也是相对较大的优势。而这次竞投标，更是促进了这一点，是陈兆军所乐于看到的。对于这次来到万宁，在勘探完地质地形之后突然冒出的这么一个竞投标过程，苏联太平洋舰队方面也没表示什么，毕竟是有求于人，而且对方的做法并不过分，有能者上，谁都不会傻到因为关系而选择损毁自己的利益。
对于自己的优劣势，苏联太平洋舰队的各支队伍都很清楚，在价格方面，他们的施工队伍只需要维持原价就应该能够击败所有前来参与竞标的队伍了。而在技术方面，他们也很有信心，毕竟他们一直都是在从事着军港的建设和维护。只不过，在设计方面，他们当然希望能够赢取港口设计方案的标底，但是他们确实没有信心。毕竟这整个团队是以军港设计、建设和维护为首要工作的，在民用码头方面，他们确实比不上那些专业从事民用港口设计的单位。特别是在追求唯美方面，就更是自叹不如了。好在这次项目将设计和施工分了开来，况且勘查的费用已经赚到手了，剩下的项目中，在他们看来设计项目已经可以放弃了，他们现在更希望的是获得以劳动密集型、大工程量而产生的码头施工任务。对于苏联太平洋舰队前往的各支队伍而言，现在急需解决的就是剩余劳动力如何安置的问题。所以，他们迫切地需要用更优势的价格竞争到这一次港口施工任务的标底，不管怎么说，人民币比卢布值钱。他们相信，通过这一次合作，能够很清楚地让万宁方面看到苏联的生产力水平，他们期待着，在万宁众多的开发项目中，再次获得参与建设的机会。
不管怎么样，设计方面依然是赚钱的项目，既然人已经来到中国，就要尽力而为，即便是不成功，也虽败犹荣。万一侥幸成功，那当然是最好的。本着这个思想，苏联太平洋舰队的设计人员经过多方面研究，从美学方面和码头综合功能设计方面而言，他们这样一支临时组建的队伍，很难与中国众多专业知名的码头和深水泊位设计单位的专业水平媲美。既然如此，唯有另辟蹊径，单纯追求深水泊位港口的实用性和高标准的质量保证，其实只有这个才是他们最拿手的。毕竟，他们原来一直从事的是军港的设计、建设和维护。因此，这个设计于他们而言，变得简单了起来，拿出他们的长处，最简单、最实用就是设计要求。
经过几天的设计，苏联太平洋舰队也完成了他们的设计方案。
在竞标会召开之前的规定时间内，所有参与竞投标的单位都相应地拿出了自己的设计方案和施工预算，以匿名竞标的方式将标底交到了海南省政府。
为了保证公平和公正性，在定标会召开之前，陈兆军特意找到了省政府，根据他的要求，需要找一个权威的第三方作为此次定标的评委。所有的人也觉得陈兆军的要求很合理也很公平，于是按照陈兆军的设想，中科院建筑设计研究所的几位专家，在不清楚任何内幕的情况下，被请到了海南，他们将作为评委，对此次海南万宁港北港深水泊位码头的设计和施工进行评审，并提供最终决策提供参考意见。
中科院建筑设计研究所的几位专家，在码头设计方面的评审中，不约而同地发现了一个于他们看来非常丑陋的设计方案，但是不能不说，这个设计方案在功能上和实用性方面都完全符合了这次设计要求，而且按设计进行的建设、施工，费用将大大节省。不过一开始，所有的人都没有第二次关注这份设计方案，毕竟相比其他的设计方案，这份方案实在显得太简单太丑陋了。
当专家们将符合要求的设计方案筛选出来之后，专家们头痛了，这些设计方案中，除了一份设计方案之外，其他的设计方案只能用美轮美奂加以形容，各有各的优点，各有个的长处。一时之间，这些专家们拿不定主意了，他们真不知道应该如何遴选。几位专家各执己见，纷纷就某份设计方案中的优秀之处加以肯定并争论着。就在大家争论不休的时候，其中一位专家偶然看到了被大家丢在了一旁最先排除在外的那份丑陋设计方案，他发现，其他专家们所争论的各个优秀之处，按照资方的要求，都能在这份设计方案中体现出来，只不过没那么唯美而已。综合上述，这份方案倒不失是一份优秀设计。虽然其他的设计方案也同样涵括了这些资方所要求的方面，还更唯美，但相比却缺少了最实在的一点。
这位专家拿着这份设计方案经过了一番仔细地审核后，将手中的设计方案放到了众位专家的眼前：“别看这份方案很难看，但是如果我们换一个角度，按照资方的要求，你们谁能提出它不达标的地方？”
众位专家一听这话，看了看摆在桌上的方案，大家忽然觉得，是不是自己太追求某些方面的完美了？如果排除了这个条件，那么确实，这份丑陋的方案，就是一份最合理的设计方案。毕竟，若按照这份方案进行施工建设，将最大程度地降低成本压力，提高施工效率，为资方提供更好的运作环境。
众位专家对这份丑陋的设计方案进行了仔细的评估以后，一致认为，这份方案综合所有要求，已经在各方面达到了资方的要求，且施工难度和成本压力最低，因此这份方案被众位专家们剔选出来作为该次设计评比中的最佳方案，提交给了海南省政府，并附上了各位专家的评审意见和理由。
施工报价方面而言，评审相对简单了许多。在满足了资方对施工人员、效率和配置装备上，统一考评，价低者得。于是，一份让众位专家都觉得不可思议的，可以算得上是亏本的施工报价方案脱颖而出，毫无异议地通过了审核，成为此次施工报价方面的佼佼者，被同时提交给了海南省政府。
海南省政府对于中科院专家的评议、评审和权威性还是非常信服的，毕竟在此之前，无论是万宁方面还是海南省方面都没能有机会刻意去组织这样一个评议、评审单位。对于他们给出的结果，海南省政府和万宁市政府双方都表示认同。
于是，所有参与万宁市港北镇港北港深水泊位码头设计和施工的竞标单位被召集到了一起。一个由海南省政府、万宁市政府以及作为主要评审单位的中科院专家代表团组成的揭标会议，在海南省政府的小会议室里召开了。
面对着所有的竞标单位代表，中国科学院建筑设计研究所的专家代表当众将设计方案评比结果予以揭示，在揭示后的点评中，中科院的点评专家非常中肯地对各份设计方案进行了点评，其中的优劣分别展示在了大家面前。
最后，中科院的点评专家评议道：“之前的各个设计方案都达到了资方的要求，且在许多方面几乎可以用完美来形容。但是，在这些设计方案中都忽略了一点，这就是资方要求的成本最低化。虽然大家都已经最大程度地就现在的设计方案内容进行了成本控制，但是相比大家手上拿到的这份竞得此次万宁市港北港深水泊位码头设计标底的方案来说，成本价格方面就高了许多，并且在实用性上并没有非常优势的效果体现。其实，我们在这次评审中也获益良多，我们发现，在我们平常许多设计中，存在着追求完美、唯美主义至上这样一个缺陷，这就导致了我们对成本控制方面的严格细致。也正因为如此，或许我们设计出来的东西会很漂亮，也完全能够达到设计要求，附加功能还不少。但是，作为设计单位，我们是不是应该为资方考虑一下，他们并没有要求这些附加功能，或许这些附加功能有一天能够用得上，但是相比它们的成本而言，这些附加功能的使用率是否值得。当然美观大方是人人都喜欢的，但是于成本而言，这些东西对于资方都是负担，我相信在好看和实用性方面进行选择，资方更倾向于实用性，而不是花钱买漂亮。那么，摆在我们面前的课题就是，这些附加功能，它或许根本就是一个样板工程或者面子工程，是资方根本不需要的东西。”
与会的各位参与万宁市港北镇港北港深水泊位码头设计竞标单位的代表，听了中科院的点评专家的评议之后，恍然大悟。或许，自己在设计方面，真的存在这些缺陷，在技术方面，他们并不认为自己的设计能力会差别人多少。但是，站在资方的角度，他们作为设计方，的确考虑得少了一些。
中科院建筑设计研究所的点评专家接着说道：“你们手上看到的这份通过我们评审、被认为是此次深水泊位码头设计的最佳方案，在一开始也被我们丢在了一边，只不过因为他具备了所有参与复审的条件才有机会出现在各位的案头。一直到最后，我们反复思考，多方对比，才最终确定，这一份方案不但符合资方的所有要求，况且这份设计方案在所有设计方案中的建设成本是最低的！”说到这会，专家笑了笑，或许是为了缓和揭标会场的紧张气氛，他开玩笑地继续说道：“当然了，这份设计也是我近年来见过的深水泊位码头设计中，最难看的一份。现在，我们就请梁省长为我们揭示这份竞得标底设计的归属。”
梁启明省长此时此刻也并不知道，这次竞得万宁市港北镇港北港深水泊位码头设计标底的单位到底是谁。不过，听了专家的点评，他也清楚，不管是哪个设计单位的设计通过了专家的评审，这份设计将最终为万宁市港北镇港北港深水泊位码头的建设带来最大的利益。在揭开手中密封着的标底标号之前，梁启明省长颇为感慨。
梁启明说道：“很感谢各位单位为我们海南省万宁市港北港深水泊位码头的设计出了一份力，虽然在所有的设计中，只有现在经过专家评议得出的这份设计方案能够最终夺得标底。但是我要代表海南省感谢各位，我觉得，专家说的的确有道理，许多的设计单位在进行设计方案的时候，确实过于追求完美，导致这次竞标的失败。当然，我想，通过这件事，我们海南省的各设计单位应该吸取教训，在今后的设计中，除非必要，我们应该尽量从省钱的角度为资方进行考虑，这样必将促进海南的经济建设。”
说着，梁启明打开了信封，抽出了对应的设计号牌：“现在，我宣布，获得此次海南省万宁市港北港深水泊位码头设计标底的设计单位为6号设计单位。现在，请夺得此次设计标底的6号单位的代表站起来，让我们大家认识一下！”
梁启明的话音刚落，坐在一边苏联码头设计人员的代表兴奋地举着6号号码牌站了起来，操着蹩脚的汉语大呼小叫着：“是我们，6号，我们！”
看到站起来的是苏联人，会场内几乎所有的人都愣住了，谁都没想到，在众多设计单位中，苏联人凭借着一个丑陋的设计方案脱颖而出，成为了此次海南省万宁市港北港深水泊位码头设计的最大赢家。
梁启明省长在主席台上，看着连汉语都含糊不清就在那大呼小叫的苏联人，愣住了！不过，他清楚地看到，这个兴奋的苏联人手中号码牌所显示的号码并没有错。他真想不到，为了此次海南省万宁市港北港深水泊位码头的建设，他几乎集中了全省各大拥有深水泊位码头设计资格的设计单位，竟然还是让苏联人获得了标底。这个结果，让梁启明实在是不满意。不过，他也知道，为了此次竞标的公平性，在揭标之前所有的人都不知道结果，完全可以排除作弊的可能性。换句话说，苏联人的设计在这次竞标中，确实是成功的。
对此结果，陈兆军也一下愣住了。他本想着，虽然与苏联方面有口头协议，但是只要有可能，他还是希望中国方面在码头的设计上能够夺取标底，成为此次赢家。在他看来，他更注重的是苏联方面的廉价劳动力和施工技术水平，他真没想到，这帮老毛子竟然能在码头设计上拔得头筹，凭着一个丑陋的设计方案竟然能够在众多设计中脱颖而出，这个结果实在出乎陈兆军的预料。
对于这个结果，中科院建筑设计研究所的专家们反应最快，他们中有不少人早年都曾经赴苏联留学。他们知道，这个老牌的超级大国，在各领域的建设、设计和基础科学方面的理解，很大程度上有一定的优势。这次能够竞得标底，并不意外。不过，从他们的设计中可以看出，这的确是苏联人一贯追求实用的性格。所以，这个结果，他们并不意外。
掌声首先从中科院建筑设计研究所的专家们那边传了出来，陆续响起的掌声惊醒了仍忘乎所以的苏联代表。直到这时候他才觉得，多少应该表现出一些绅士风度出来。于是，他操着蹩脚的汉语，满口“谢谢”地四下鞠躬。只是他太兴奋了，直到掌声平息下来，他才完成了他四下鞠躬的动作。
接着，中科院建筑设计研究所的点评专家再次就施工报价进行评议：“综合资方对施工人员、效率和配置装备上的要求，能够符合这些要求的单位不少，但是价格各异，本着价低者得的原则，通过评审，我们已经得出答案。现在，请梁省长宣布我们评审的结果！”
对于这件事情，梁启明也认为没有什么好说，只要符合万宁市对港口的要求，当然是价格优势将起到决定的作用。于是，他没二话，直接便打开了信封，抽出了对应的号码：“现在，我宣布，竞得海南省万宁市港北港深水泊位码头的施工单位为22号施工单位，请持22号的施工单位代表也站起来，让我们大家认识一下！”
这时候，那个另全与会代表都感到诧异和别扭的声音再次响了起来：“我们，还是我们！22号也是我们！”这次会议，恐怕是这位与会的苏联代表毕生参加过的会议中，最令他激动和兴奋的一次。这会，还不等大家的掌声响起来，他就四下鞠着躬，再次操起那蹩脚的汉语，满口“谢谢”了起来。
这个结果几乎令所有与会人员都瞠目结舌，只有陈兆军明白，在施工方面，苏联人的确有无以伦比的优势，因为他们太缺钱了。只不过，对于苏联代表那激动的反应，陈兆军觉得实在是丢脸。他在想着，是不是西罗诺夫那家伙真的老糊涂了，怎么找了这么个小丑来参加会议。他可不知道，太平洋舰队方面为了找出这么一个既懂技术，又会一点汉语的人，着实费了不少力气。能找出这么一个来，已经难能可贵了，西罗诺夫那个老狐狸并不糊涂。
毕竟是有言在先，海南省政府对于这次苏联人全面获得海南省万宁市港北港深水泊位码头设计和施工的参与没有了异议，毕竟苏联人不但在设计方面拔得头筹，在施工方面更是给出了一个超低价位，对于任何一个投资方来说，这确实是最理想的。海南省方面，既然没有对此项目进行投资，万宁市政府能够放低姿态，给予各单位一个参与竞争的机会，从尊重海南省政府领导地位的角度来说，工作已经相当到位了。对于这个结果，梁启明只能抱怨着岛内的设计单位太不争气，竟然在设计方面竞争不过一个外来户。当然，他也清楚，单从施工成本，特别是人力资源成本上来说，苏联人在施工方面确实有优势，苏联的经济状况的确到了非常窘迫的程度，他们迫切的需要，通过劳务输出获得生存资源。
会后，梁启明省长特意找陈兆军谈了一下，他清楚，自己在这件事上面给了万宁市颇大的压力。他并不排斥万宁市使用国外劳务输出人员在万宁从事生产建设，这于招商引资方面而言是件好事。但是作为海南省长，他必须从海南省设计、施工单位的角度多方考虑，尽量为本省企业争取到更多的利益。他不希望陈兆军在这件事上对他这个省长心存芥蒂，进行一番解释是有必要的。
“小陈！怎么样？对这次省里插手你们万宁的事，会不会有什么感到不满意的地方啊？”梁启明颇为亲切地陪着陈兆军坐在省长办公室的长沙发上。
“梁省长！这个话您就说过了，我怎么会不满意？说句老实话，作为万宁市市长，站在我的角度和立场上，我希望万宁市能够迅速地蓬勃发展起来。从这个方面考虑，资源优势、成本价格就必须通盘考虑。我当然希望用最低廉的价格，最快的速度，最优秀的质量将万宁迅速建设起来。但是作为海南省的一员，我当然希望能够对本省的企业单位加以照顾。只不过，我们万宁建设的资金缺口太大，不得不通过各种手段节约建设资金，将每一分钱都用在刀刃上。现在的情况看来，苏联人参与万宁的建设，的确是一种有效的方法。它能在很大程度上缓解我们的资金压力，所以我们的一些做法还请省里能够理解和支持！”陈兆军很诚恳地说着，最为海南省辖下的一个县级市市长，他的确需要省委省政府的支持和帮助。
“小陈！其实你说这些东西我都能理解，苏联最近这两年的经济情况大家也都看在眼里面。在一些时候使用他们的工人、技术和设备，在很多程度上的确能够缓解建设中的资金压力。不过，我希望你们万宁在建设中能够多为海南省想一想，能够尽量照顾本省的企业和单位。我们是很愿意看到万宁市发展的，万宁发展起来了，还要带动其它地区共同发展。只有海南省整体经济实力水平上来了，万宁的投资环境才会更好，这是一个相辅相成的关系。”梁省长颇为感慨地说着。
陈兆军很理解梁启明省长的用心和意思，那“苦口婆心”的话语着实让他觉得梁启明这个省长当得也不容易，大大小小的事，比他这个市长要考虑的多了许多：“梁省长！您放心，我明白您的意思！万宁的经济要想发展起来，当然海南省整体经济实力水平的提升和发展。只要条件许可，万宁市会为海南省的整体经济实力水平的提升，做出它应有贡献的。”
话说到这，梁启明省长也清楚，万宁市作为一个农业县级市，本身的经济基础就薄弱，陈兆军这个市长上任伊始，就能够拉来如此多的大工程大项目，的确是不容易。看来，中央安排陈兆军到万宁担任市长，还是经过了通盘考虑的：“行！小陈！今天咱们就聊到这，好好干！等到你们万宁的深水泊位码头建好的时候，我去帮你剪裁！”
这天陈兆军并没有留在海口市，他得赶快赶回万宁。一个是他得将今天关于万宁市港北港深水泊位码头设计和施工竞投标的结果告诉安娜，免得安娜着急。自从听说省里插手万宁市港北港深水泊位码头的设计和施工的事情之后，安娜就着急了起来，好几次逼着刘骏找陈兆军谈。陈兆军有时候也觉得挺好笑的，安娜这个小丫头平常看着挺乖巧温顺的，怎么也学会了拉关系走后门了。但省里面的要求也不过分，陈兆军的确没办法拒绝。好在今天这一切都迎刃而解了，当然得告诉安娜一声，让她放心。另一方面，陈兆军急着回去还有一个重要原因，许宏亮带着他的智囊团已经到达万宁，最为地主，陈兆军必须有所表示，好歹得招呼一下投资商。
第二百一十三章 竞标
海南省建筑设计院在海南省，一直在重大项目的建筑设计方面上，处于绝对领先的位置。只要对建筑设计有所了解的人，在一些海南大项目上的建筑设计上，都会将目光投向海南省建筑设计院。而在一些重大项目的建筑设计方面，一般的企业或施工单位，都会第一时间想到寻找海南省建筑设计院。而其他的一些设计单位在资质和设计水平上，与海南省建筑设计院毕竟有一定的距离。况且海南省建筑设计院作为机关单位，是建筑设计方面的资格审核部门。在海南省建筑设计领域上，是绝对的权威。
海南省建筑设计院院长和党委书记接到了海南省政府关于在万宁市建设深水泊位码头设计与施工竞投标事宜的相关指示以后，引起了他们的高度重视，把这个项目当成政治任务来抓，要求设计院在这次竞标中务必成功。他们认为，海南省建筑设计院近年来在海南省建设的诸多项目上，有过不少经典、辉煌和成功的设计。但是，于一个专业设计单位，且是一个审核单位而言，不能站在一点成绩上就沾沾自喜，他们要做的是锐意进取，让事业和技术水平更上一层楼。对于海南省政府给出的万宁市深水泊位码头设计方案要求，海南省建筑设计院党委和一干领导觉得要把握这个机会，彻底打响海南省建筑设计院的名头。毕竟，这样的大项目在国内而言均属少见，做好了，海南省建筑设计院将成为国内学术领先的一个标兵单位。对此，海南省建筑设计院要求专业部门要站在政治和学术地角度进行设计。
与海南省建筑设计院一样，海南省内众多拥有深水泊位码头设计建设资质的单位，均接到了省政府关于《万宁市港北港深水泊位码头》设计和施工这两方面的要求。通知很清楚地显示，此项目与以往接到的任务命令项目不同，纯属商业行为，政府对此秉承公正公开原则，有意进行此项目设计或施工单位可凭资质参与竞投标。对此，海南省政府将聘请相关方面专家对设计和施工的竞投标单位进行总和考核，择优录取，有能者上。把相关设计和施工方案，交到市政府的，都是一些顶级设计或施工单位，每个人都认为自己在某些方面的优势强烈。为了公平原则，市政府特地准备了一天时间，接受各单位按要求匿名投递的竞标书。而在设计方面的要求，海南省政府也是按照陈兆军所提出的，仅要求这是设计是一个拥有齐全功能深水泊位的码头。
大家忽然觉得，陈兆军的这个折腾方式，且不说在万宁，在国内也是甚为少见，所给出的理念根本就闻所未闻。只不过，对于陈兆军这个折腾法，省政府也没什么话可说，毕竟这是他们来抢陈兆军的生意，而且陈兆军的要求也并不苛刻，实施起来也不困难，说起来，陈兆军的这种折腾方式还真会让竞投标公平上许多。
在苏联太平洋舰队勘探队对万宁市港北港深水泊位码头勘探来的基础上，每一个设计和施工单位都卯足了劲，拥有设计资格的需花上一段时间对码头进行设计，而拥有施工资格的单位则相应轻松不少，他们只需要根据勘探来的基础上，给出自己认为合理的价格即可。
之后的几天时间里，海南省建筑设计院的一帮高工们可谓是呕心沥血了，虽然省政府给出的是一个码头设计方案要求，但力求完美的他们更希望能够设计出美观、实用而且造价相对低廉的深水泊位码头来。毕竟，这样大型的建筑设计工程很少有，哪怕是海南省建筑设计院也从未承接过如此大项目的建筑设计，因此追求完美是必然的。经过一帮高工们近乎不眠不休的奋战，终于提前了不少时间将这份码头设计方案搞出来了。这份方案虽然有少许地方需要修改完善，但对于这份方案，海南省建筑设计院党委以及一干领导对此都抱有非常大的信心，他们觉得，如果这样都还竞标不上，那就太奇怪了。
海南省其他接到省政府通知的设计单位也同样力求完美地经过了好几天的奋战，试图在海南省建筑设计院也参与的情况下幸运地获得这次竞投标的胜利，毕竟这是匿名参与的，而且在要求方面并不高，说不定还真能成功赢得标底。而且，这个深水泊位码头不是小项目，如果真能竞标成功，不管是哪一家设计单位，都能够因此而在名利方面赢得更多。
而那些接到省政府通知的有资格参与竞投标的施工单位，则因为在同等条件的竞争下纷纷召开会议，对这次的工程预算进行深入研究，务必在竞争环境下用最小的代价获取这次建设施工资格。要想赢得标底，竞标成功，这些施工单位就必须尽可能地压低他们的价格，毕竟有资格参与的建设施工单位彼此的实力都差不多，僧多粥少谁都想要，只能打起了价格仗。而且这次参与的是一个前所未有的大型项目，没有一家有资格参与的建筑施工单位会不想要的，毕竟成功夺标之后，单单在名气方面，就能够让他们的单位在未来一段时间里处于绝对优势地位。因此，这些有资格参与的建筑施工单位甚至考虑到用零收益去竞标，力求夺得这次竞标的标底，获得建设万宁港北港深水泊位码头的权利。
关于这次竞投标，苏联太平洋舰队所安排来的设计以及施工队伍也同样极为慎重。他们在前往万宁之前心里便很清楚，要想成功地承揽下这么一个项目来并不容易，必须拿出自己所有的底牌来投入才行。而陈兆军所看中的也有这一点，不说在技术方面、技术方面，单说在热情方面也是相对较大的优势。而这次竞投标，更是促进了这一点，是陈兆军所乐于看到的。对于这次来到万宁，在勘探完地质地形之后突然冒出的这么一个竞投标过程，苏联太平洋舰队方面也没表示什么，毕竟是有求于人，而且对方的做法并不过分，有能者上，谁都不会傻到因为关系而选择损毁自己的利益。
对于自己的优劣势，苏联太平洋舰队的各支队伍都很清楚，在价格方面，他们的施工队伍只需要维持原价就应该能够击败所有前来参与竞标的队伍了。而在技术方面，他们也很有信心，毕竟他们一直都是在从事着军港的建设和维护。只不过，在设计方面，他们当然希望能够赢取港口设计方案的标底，但是他们确实没有信心。毕竟这整个团队是以军港设计、建设和维护为首要工作的，在民用码头方面，他们确实比不上那些专业从事民用港口设计的单位。特别是在追求唯美方面，就更是自叹不如了。好在这次项目将设计和施工分了开来，况且勘查的费用已经赚到手了，剩下的项目中，在他们看来设计项目已经可以放弃了，他们现在更希望的是获得以劳动密集型、大工程量而产生的码头施工任务。对于苏联太平洋舰队前往的各支队伍而言，现在急需解决的就是剩余劳动力如何安置的问题。所以，他们迫切地需要用更优势的价格竞争到这一次港口施工任务的标底，不管怎么说，人民币比卢布值钱。他们相信，通过这一次合作，能够很清楚地让万宁方面看到苏联的生产力水平，他们期待着，在万宁众多的开发项目中，再次获得参与建设的机会。
不管怎么样，设计方面依然是赚钱的项目，既然人已经来到中国，就要尽力而为，即便是不成功，也虽败犹荣。万一侥幸成功，那当然是最好的。本着这个思想，苏联太平洋舰队的设计人员经过多方面研究，从美学方面和码头综合功能设计方面而言，他们这样一支临时组建的队伍，很难与中国众多专业知名的码头和深水泊位设计单位的专业水平媲美。既然如此，唯有另辟蹊径，单纯追求深水泊位港口的实用性和高标准的质量保证，其实只有这个才是他们最拿手的。毕竟，他们原来一直从事的是军港的设计、建设和维护。因此，这个设计于他们而言，变得简单了起来，拿出他们的长处，最简单、最实用就是设计要求。
经过几天的设计，苏联太平洋舰队也完成了他们的设计方案。
在竞标会召开之前的规定时间内，所有参与竞投标的单位都相应地拿出了自己的设计方案和施工预算，以匿名竞标的方式将标底交到了海南省政府。
为了保证公平和公正性，在定标会召开之前，陈兆军特意找到了省政府，根据他的要求，需要找一个权威的第三方作为此次定标的评委。所有的人也觉得陈兆军的要求很合理也很公平，于是按照陈兆军的设想，中科院建筑设计研究所的几位专家，在不清楚任何内幕的情况下，被请到了海南，他们将作为评委，对此次海南万宁港北港深水泊位码头的设计和施工进行评审，并提供最终决策提供参考意见。
中科院建筑设计研究所的几位专家，在码头设计方面的评审中，不约而同地发现了一个于他们看来非常丑陋的设计方案，但是不能不说，这个设计方案在功能上和实用性方面都完全符合了这次设计要求，而且按设计进行的建设、施工，费用将大大节省。不过一开始，所有的人都没有第二次关注这份设计方案，毕竟相比其他的设计方案，这份方案实在显得太简单太丑陋了。
当专家们将符合要求的设计方案筛选出来之后，专家们头痛了，这些设计方案中，除了一份设计方案之外，其他的设计方案只能用美轮美奂加以形容，各有各的优点，各有个的长处。一时之间，这些专家们拿不定主意了，他们真不知道应该如何遴选。几位专家各执己见，纷纷就某份设计方案中的优秀之处加以肯定并争论着。就在大家争论不休的时候，其中一位专家偶然看到了被大家丢在了一旁最先排除在外的那份丑陋设计方案，他发现，其他专家们所争论的各个优秀之处，按照资方的要求，都能在这份设计方案中体现出来，只不过没那么唯美而已。综合上述，这份方案倒不失是一份优秀设计。虽然其他的设计方案也同样涵括了这些资方所要求的方面，还更唯美，但相比却缺少了最实在的一点。
这位专家拿着这份设计方案经过了一番仔细地审核后，将手中的设计方案放到了众位专家的眼前：“别看这份方案很难看，但是如果我们换一个角度，按照资方的要求，你们谁能提出它不达标的地方？”
众位专家一听这话，看了看摆在桌上的方案，大家忽然觉得，是不是自己太追求某些方面的完美了？如果排除了这个条件，那么确实，这份丑陋的方案，就是一份最合理的设计方案。毕竟，若按照这份方案进行施工建设，将最大程度地降低成本压力，提高施工效率，为资方提供更好的运作环境。
众位专家对这份丑陋的设计方案进行了仔细的评估以后，一致认为，这份方案综合所有要求，已经在各方面达到了资方的要求，且施工难度和成本压力最低，因此这份方案被众位专家们剔选出来作为该次设计评比中的最佳方案，提交给了海南省政府，并附上了各位专家的评审意见和理由。
施工报价方面而言，评审相对简单了许多。在满足了资方对施工人员、效率和配置装备上，统一考评，价低者得。于是，一份让众位专家都觉得不可思议的，可以算得上是亏本的施工报价方案脱颖而出，毫无异议地通过了审核，成为此次施工报价方面的佼佼者，被同时提交给了海南省政府。
海南省政府对于中科院专家的评议、评审和权威性还是非常信服的，毕竟在此之前，无论是万宁方面还是海南省方面都没能有机会刻意去组织这样一个评议、评审单位。对于他们给出的结果，海南省政府和万宁市政府双方都表示认同。
于是，所有参与万宁市港北镇港北港深水泊位码头设计和施工的竞标单位被召集到了一起。一个由海南省政府、万宁市政府以及作为主要评审单位的中科院专家代表团组成的揭标会议，在海南省政府的小会议室里召开了。
面对着所有的竞标单位代表，中国科学院建筑设计研究所的专家代表当众将设计方案评比结果予以揭示，在揭示后的点评中，中科院的点评专家非常中肯地对各份设计方案进行了点评，其中的优劣分别展示在了大家面前。
最后，中科院的点评专家评议道：“之前的各个设计方案都达到了资方的要求，且在许多方面几乎可以用完美来形容。但是，在这些设计方案中都忽略了一点，这就是资方要求的成本最低化。虽然大家都已经最大程度地就现在的设计方案内容进行了成本控制，但是相比大家手上拿到的这份竞得此次万宁市港北港深水泊位码头设计标底的方案来说，成本价格方面就高了许多，并且在实用性上并没有非常优势的效果体现。其实，我们在这次评审中也获益良多，我们发现，在我们平常许多设计中，存在着追求完美、唯美主义至上这样一个缺陷，这就导致了我们对成本控制方面的严格细致。也正因为如此，或许我们设计出来的东西会很漂亮，也完全能够达到设计要求，附加功能还不少。但是，作为设计单位，我们是不是应该为资方考虑一下，他们并没有要求这些附加功能，或许这些附加功能有一天能够用得上，但是相比它们的成本而言，这些附加功能的使用率是否值得。当然美观大方是人人都喜欢的，但是于成本而言，这些东西对于资方都是负担，我相信在好看和实用性方面进行选择，资方更倾向于实用性，而不是花钱买漂亮。那么，摆在我们面前的课题就是，这些附加功能，它或许根本就是一个样板工程或者面子工程，是资方根本不需要的东西。”
与会的各位参与万宁市港北镇港北港深水泊位码头设计竞标单位的代表，听了中科院的点评专家的评议之后，恍然大悟。或许，自己在设计方面，真的存在这些缺陷，在技术方面，他们并不认为自己的设计能力会差别人多少。但是，站在资方的角度，他们作为设计方，的确考虑得少了一些。
中科院建筑设计研究所的点评专家接着说道：“你们手上看到的这份通过我们评审、被认为是此次深水泊位码头设计的最佳方案，在一开始也被我们丢在了一边，只不过因为他具备了所有参与复审的条件才有机会出现在各位的案头。一直到最后，我们反复思考，多方对比，才最终确定，这一份方案不但符合资方的所有要求，况且这份设计方案在所有设计方案中的建设成本是最低的！”说到这会，专家笑了笑，或许是为了缓和揭标会场的紧张气氛，他开玩笑地继续说道：“当然了，这份设计也是我近年来见过的深水泊位码头设计中，最难看的一份。现在，我们就请梁省长为我们揭示这份竞得标底设计的归属。”
梁启明省长此时此刻也并不知道，这次竞得万宁市港北镇港北港深水泊位码头设计标底的单位到底是谁。不过，听了专家的点评，他也清楚，不管是哪个设计单位的设计通过了专家的评审，这份设计将最终为万宁市港北镇港北港深水泊位码头的建设带来最大的利益。在揭开手中密封着的标底标号之前，梁启明省长颇为感慨。
梁启明说道：“很感谢各位单位为我们海南省万宁市港北港深水泊位码头的设计出了一份力，虽然在所有的设计中，只有现在经过专家评议得出的这份设计方案能够最终夺得标底。但是我要代表海南省感谢各位，我觉得，专家说的的确有道理，许多的设计单位在进行设计方案的时候，确实过于追求完美，导致这次竞标的失败。当然，我想，通过这件事，我们海南省的各设计单位应该吸取教训，在今后的设计中，除非必要，我们应该尽量从省钱的角度为资方进行考虑，这样必将促进海南的经济建设。”
说着，梁启明打开了信封，抽出了对应的设计号牌：“现在，我宣布，获得此次海南省万宁市港北港深水泊位码头设计标底的设计单位为6号设计单位。现在，请夺得此次设计标底的6号单位的代表站起来，让我们大家认识一下！”
梁启明的话音刚落，坐在一边苏联码头设计人员的代表兴奋地举着6号号码牌站了起来，操着蹩脚的汉语大呼小叫着：“是我们，6号，我们！”
看到站起来的是苏联人，会场内几乎所有的人都愣住了，谁都没想到，在众多设计单位中，苏联人凭借着一个丑陋的设计方案脱颖而出，成为了此次海南省万宁市港北港深水泊位码头设计的最大赢家。
梁启明省长在主席台上，看着连汉语都含糊不清就在那大呼小叫的苏联人，愣住了！不过，他清楚地看到，这个兴奋的苏联人手中号码牌所显示的号码并没有错。他真想不到，为了此次海南省万宁市港北港深水泊位码头的建设，他几乎集中了全省各大拥有深水泊位码头设计资格的设计单位，竟然还是让苏联人获得了标底。这个结果，让梁启明实在是不满意。不过，他也知道，为了此次竞标的公平性，在揭标之前所有的人都不知道结果，完全可以排除作弊的可能性。换句话说，苏联人的设计在这次竞标中，确实是成功的。
对此结果，陈兆军也一下愣住了。他本想着，虽然与苏联方面有口头协议，但是只要有可能，他还是希望中国方面在码头的设计上能够夺取标底，成为此次赢家。在他看来，他更注重的是苏联方面的廉价劳动力和施工技术水平，他真没想到，这帮老毛子竟然能在码头设计上拔得头筹，凭着一个丑陋的设计方案竟然能够在众多设计中脱颖而出，这个结果实在出乎陈兆军的预料。
对于这个结果，中科院建筑设计研究所的专家们反应最快，他们中有不少人早年都曾经赴苏联留学。他们知道，这个老牌的超级大国，在各领域的建设、设计和基础科学方面的理解，很大程度上有一定的优势。这次能够竞得标底，并不意外。不过，从他们的设计中可以看出，这的确是苏联人一贯追求实用的性格。所以，这个结果，他们并不意外。
掌声首先从中科院建筑设计研究所的专家们那边传了出来，陆续响起的掌声惊醒了仍忘乎所以的苏联代表。直到这时候他才觉得，多少应该表现出一些绅士风度出来。于是，他操着蹩脚的汉语，满口“谢谢”地四下鞠躬。只是他太兴奋了，直到掌声平息下来，他才完成了他四下鞠躬的动作。
接着，中科院建筑设计研究所的点评专家再次就施工报价进行评议：“综合资方对施工人员、效率和配置装备上的要求，能够符合这些要求的单位不少，但是价格各异，本着价低者得的原则，通过评审，我们已经得出答案。现在，请梁省长宣布我们评审的结果！”
对于这件事情，梁启明也认为没有什么好说，只要符合万宁市对港口的要求，当然是价格优势将起到决定的作用。于是，他没二话，直接便打开了信封，抽出了对应的号码：“现在，我宣布，竞得海南省万宁市港北港深水泊位码头的施工单位为22号施工单位，请持22号的施工单位代表也站起来，让我们大家认识一下！”
这时候，那个另全与会代表都感到诧异和别扭的声音再次响了起来：“我们，还是我们！22号也是我们！”这次会议，恐怕是这位与会的苏联代表毕生参加过的会议中，最令他激动和兴奋的一次。这会，还不等大家的掌声响起来，他就四下鞠着躬，再次操起那蹩脚的汉语，满口“谢谢”了起来。
这个结果几乎令所有与会人员都瞠目结舌，只有陈兆军明白，在施工方面，苏联人的确有无以伦比的优势，因为他们太缺钱了。只不过，对于苏联代表那激动的反应，陈兆军觉得实在是丢脸。他在想着，是不是西罗诺夫那家伙真的老糊涂了，怎么找了这么个小丑来参加会议。他可不知道，太平洋舰队方面为了找出这么一个既懂技术，又会一点汉语的人，着实费了不少力气。能找出这么一个来，已经难能可贵了，西罗诺夫那个老狐狸并不糊涂。
毕竟是有言在先，海南省政府对于这次苏联人全面获得海南省万宁市港北港深水泊位码头设计和施工的参与没有了异议，毕竟苏联人不但在设计方面拔得头筹，在施工方面更是给出了一个超低价位，对于任何一个投资方来说，这确实是最理想的。海南省方面，既然没有对此项目进行投资，万宁市政府能够放低姿态，给予各单位一个参与竞争的机会，从尊重海南省政府领导地位的角度来说，工作已经相当到位了。对于这个结果，梁启明只能抱怨着岛内的设计单位太不争气，竟然在设计方面竞争不过一个外来户。当然，他也清楚，单从施工成本，特别是人力资源成本上来说，苏联人在施工方面确实有优势，苏联的经济状况的确到了非常窘迫的程度，他们迫切的需要，通过劳务输出获得生存资源。
会后，梁启明省长特意找陈兆军谈了一下，他清楚，自己在这件事上面给了万宁市颇大的压力。他并不排斥万宁市使用国外劳务输出人员在万宁从事生产建设，这于招商引资方面而言是件好事。但是作为海南省长，他必须从海南省设计、施工单位的角度多方考虑，尽量为本省企业争取到更多的利益。他不希望陈兆军在这件事上对他这个省长心存芥蒂，进行一番解释是有必要的。
“小陈！怎么样？对这次省里插手你们万宁的事，会不会有什么感到不满意的地方啊？”梁启明颇为亲切地陪着陈兆军坐在省长办公室的长沙发上。
“梁省长！这个话您就说过了，我怎么会不满意？说句老实话，作为万宁市市长，站在我的角度和立场上，我希望万宁市能够迅速地蓬勃发展起来。从这个方面考虑，资源优势、成本价格就必须通盘考虑。我当然希望用最低廉的价格，最快的速度，最优秀的质量将万宁迅速建设起来。但是作为海南省的一员，我当然希望能够对本省的企业单位加以照顾。只不过，我们万宁建设的资金缺口太大，不得不通过各种手段节约建设资金，将每一分钱都用在刀刃上。现在的情况看来，苏联人参与万宁的建设，的确是一种有效的方法。它能在很大程度上缓解我们的资金压力，所以我们的一些做法还请省里能够理解和支持！”陈兆军很诚恳地说着，最为海南省辖下的一个县级市市长，他的确需要省委省政府的支持和帮助。
“小陈！其实你说这些东西我都能理解，苏联最近这两年的经济情况大家也都看在眼里面。在一些时候使用他们的工人、技术和设备，在很多程度上的确能够缓解建设中的资金压力。不过，我希望你们万宁在建设中能够多为海南省想一想，能够尽量照顾本省的企业和单位。我们是很愿意看到万宁市发展的，万宁发展起来了，还要带动其它地区共同发展。只有海南省整体经济实力水平上来了，万宁的投资环境才会更好，这是一个相辅相成的关系。”梁省长颇为感慨地说着。
陈兆军很理解梁启明省长的用心和意思，那“苦口婆心”的话语着实让他觉得梁启明这个省长当得也不容易，大大小小的事，比他这个市长要考虑的多了许多：“梁省长！您放心，我明白您的意思！万宁的经济要想发展起来，当然海南省整体经济实力水平的提升和发展。只要条件许可，万宁市会为海南省的整体经济实力水平的提升，做出它应有贡献的。”
话说到这，梁启明省长也清楚，万宁市作为一个农业县级市，本身的经济基础就薄弱，陈兆军这个市长上任伊始，就能够拉来如此多的大工程大项目，的确是不容易。看来，中央安排陈兆军到万宁担任市长，还是经过了通盘考虑的：“行！小陈！今天咱们就聊到这，好好干！等到你们万宁的深水泊位码头建好的时候，我去帮你剪裁！”
这天陈兆军并没有留在海口市，他得赶快赶回万宁。一个是他得将今天关于万宁市港北港深水泊位码头设计和施工竞投标的结果告诉安娜，免得安娜着急。自从听说省里插手万宁市港北港深水泊位码头的设计和施工的事情之后，安娜就着急了起来，好几次逼着刘骏找陈兆军谈。陈兆军有时候也觉得挺好笑的，安娜这个小丫头平常看着挺乖巧温顺的，怎么也学会了拉关系走后门了。但省里面的要求也不过分，陈兆军的确没办法拒绝。好在今天这一切都迎刃而解了，当然得告诉安娜一声，让她放心。另一方面，陈兆军急着回去还有一个重要原因，许宏亮带着他的智囊团已经到达万宁，最为地主，陈兆军必须有所表示，好歹得招呼一下投资商。