第133章 元辅
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刘病已惊讶之处就在于此，因为这他可没说，然而霍光能体会圣意，足见其政治智慧。
当然在明代以阁臣兼吏部尚书的不止一两个，也有一些吏部尚书唯内阁首辅马首是瞻的。
但总得来说，内阁成员不兼吏部乃是约定俗成的规矩，而且阁臣兼领六部也只是领个衔，不插手六部具体事务，不过这些无所谓，对于刘病已而言先把架子搭起来，微调那是以后的事。
这一次官制改革，诸如和礼部职能不少重叠的太常寺、光禄寺直接不设。
少府、钦天监、太医院等官府依旧保留不变。
还有就是大理寺和都察院。
刑部、大理寺、都察院，也就是俗称的三法司，重大案件, 通常由三法司会审，其中刑部受天下刑名, 都察院纠察, 大理寺驳正。
说实话三法司的存在很大的合理性，也是封建王朝司法制度走向完善的重要标志。
但同时也会出现避重就轻，推诿避责，相互扯皮的现象，所以刘病已再数番考量之后，决定废除大理寺和都察院。
等到时机成熟之后他会推出公检法，彻底拟清司法职能。
除此之外，税收部门是否从户部当中直接独立出去，刘病已还没有考虑清楚。
大明还有科道，也就是六科廊言官，这些言官品阶极低，但权力不小，尤其是各科给事中，那可是连各部尚书都未必放在眼里，给个侍郎都不换的狠角色。
言官在有明一代战力之彪悍堪称耸人听闻，纯粹就是一群职业喷子。
这群喷子上喷天下喷地中间喷空气，管你是封疆大吏还是部阁高官甚至于皇帝，只要他们想喷就没不敢喷的，一旦开喷就如同疯狗一般死死咬住不放，最后不把人咬个半身不遂都不带完事的。
言官之所以能这般彪悍，因为有两大法宝，一是风闻奏事，二是言官无罪。
有明一代最后被喷废喷死的重臣多不胜数，就连皇帝拿这群职业喷子无可奈何，逼急了就玩廷仗。
可廷仗……不好意思，身为言官要是被皇帝揍了，那绝对是光宗耀祖，仕林楷模，你打的越狠，他们喷的就越是起劲，就差没把口水喷到皇帝脸上叫嚣赶快揍我，往死里面揍，只要揍了，那就是不畏强权，一等的政治资历！
总之刘病已没有受虐倾向，所以也不打算照搬明代的六科制度，对于他而言，有御史台充当言官这一职责就够了，而且没有风闻奏事和言官无罪这一说法，身为人就该为自己的言行负责，这本身就是道德准则。
至于言官监督之责，刘病已设立了鉴查院，鉴查院的职责是监督天下官员不法事，如今改革的官制当中的是明面上的也就是明鉴，但是霍光乃至全天下的官员不会知道，明鉴只是做给官员看的，鉴查院真正犀利之处在于暗鉴！
他会在天下交织出一张无所不知，无孔不入的巨网，暗鉴成员可以是士族读书人可以是贩夫走卒可以是寻常百姓，每一个暗鉴成员互不统属只对上线负责，他们的存在就是这张巨网上的丝线。
“元辅费心了。”刘病已轻叹一声合上奏章。
霍光微微一愣，主要对元辅这个称呼委实有些不太适应。
其实这称呼是很有学问的，比如皇帝称呼他为大司马，是因为大将军不常设，都算不上正式官位，而众臣则称呼他为大将军，是因为大将军比大司马更能代表权势。
这元辅……元者，首也始哉，用来称呼内阁首辅再合适不过。
“元辅，这官制中为何没有枢密院？”
霍光微笑道:“臣与众卿商议，觉得枢密院和兵部职能完全可以合二为一，若是分而置之，兵部显得名不副实，老臣是无所谓，但不能不为后继兵部尚书考虑一二。”
刘病已表示相当理解，也确实觉得霍光说的不无道理，要是真把军事职能一分为三，兵部基本上就沦为鸡肋一般的存在，估计从其余部门侍郎升任兵部尚书都能算得上是降职了……
兵部掌军械、军饷发放、替皇帝发布军令，负责武将任免升迁，乃至负责战争规划，但不实际统领一兵一卒。
都督府掌军事训练，战时有统兵作战之权。
如此一来两者互不相干，兵部掌于文官之手，都督府控于武将之身，两者只要不合二为一，皇帝自可轻易掌控全局。
“元辅说的是。”
“陛下，臣有一事不解。”
刘病已淡笑道:“元辅直说。”
霍光正色道:“臣对于翰林之任比较费解，按照陛下所言，非翰林不入阁，而翰林官还需要地方上十年从政经历，敢问这翰林如何遴选，可有品级限制？”
刘病已沉默……
翰林……自唐始，自明而大盛，不过明代以前的翰林官基本上是文采斐然的侍从官，到了明代有了内阁之后，开辟庶吉士入翰林，翰林清流直入六部，由内部入阁之路。
因此绝大多数翰林清流并无地方执政之经验，指望他们风花雪月，写一手漂亮的道德文章不算个事，可要是要他们理天下政……
当然这也不能说绝对，比如张居正。
刘病已要的不是青词翰林更不需要只会写道德文章，风花雪月的清流所谓君子，他需要的是治世能臣。
治世能臣最基本的素质是要懂民生艰苦，知道百姓需求，并且私心杂念没那么重，最好能将国的利益摆在家族的利益之前。
当然，这很难，刘病已并没有太好的办法来评判大臣的道德水准，所以他只能用最简单的办法去做，比如要求翰林必须有地方从政经验。
有地方主政做亲民官的经历，只要不是绝对的蛀虫，不是那种完全不顾百姓死活的败类，但凡还有一点良知，但凡还有一点恻隐之心，都该知道这天下的百姓活的有多苦。
当然即便知道了，也不代表就会去闻去问，但是就算大浪淘沙，也能出几个真正的好官，而这种好官若是成了部堂成为阁臣，想必能在一定程度上造福天下！
但是霍光问的问题不是这个意思……
刘病已惊讶之处就在于此，因为这他可没说，然而霍光能体会圣意，足见其政治智慧。
当然在明代以阁臣兼吏部尚书的不止一两个，也有一些吏部尚书唯内阁首辅马首是瞻的。
但总得来说，内阁成员不兼吏部乃是约定俗成的规矩，而且阁臣兼领六部也只是领个衔，不插手六部具体事务，不过这些无所谓，对于刘病已而言先把架子搭起来，微调那是以后的事。
这一次官制改革，诸如和礼部职能不少重叠的太常寺、光禄寺直接不设。
少府、钦天监、太医院等官府依旧保留不变。
还有就是大理寺和都察院。
刑部、大理寺、都察院，也就是俗称的三法司，重大案件, 通常由三法司会审，其中刑部受天下刑名, 都察院纠察, 大理寺驳正。
说实话三法司的存在很大的合理性，也是封建王朝司法制度走向完善的重要标志。
但同时也会出现避重就轻，推诿避责，相互扯皮的现象，所以刘病已再数番考量之后，决定废除大理寺和都察院。
等到时机成熟之后他会推出公检法，彻底拟清司法职能。
除此之外，税收部门是否从户部当中直接独立出去，刘病已还没有考虑清楚。
大明还有科道，也就是六科廊言官，这些言官品阶极低，但权力不小，尤其是各科给事中，那可是连各部尚书都未必放在眼里，给个侍郎都不换的狠角色。
言官在有明一代战力之彪悍堪称耸人听闻，纯粹就是一群职业喷子。
这群喷子上喷天下喷地中间喷空气，管你是封疆大吏还是部阁高官甚至于皇帝，只要他们想喷就没不敢喷的，一旦开喷就如同疯狗一般死死咬住不放，最后不把人咬个半身不遂都不带完事的。
言官之所以能这般彪悍，因为有两大法宝，一是风闻奏事，二是言官无罪。
有明一代最后被喷废喷死的重臣多不胜数，就连皇帝拿这群职业喷子无可奈何，逼急了就玩廷仗。
可廷仗……不好意思，身为言官要是被皇帝揍了，那绝对是光宗耀祖，仕林楷模，你打的越狠，他们喷的就越是起劲，就差没把口水喷到皇帝脸上叫嚣赶快揍我，往死里面揍，只要揍了，那就是不畏强权，一等的政治资历！
总之刘病已没有受虐倾向，所以也不打算照搬明代的六科制度，对于他而言，有御史台充当言官这一职责就够了，而且没有风闻奏事和言官无罪这一说法，身为人就该为自己的言行负责，这本身就是道德准则。
至于言官监督之责，刘病已设立了鉴查院，鉴查院的职责是监督天下官员不法事，如今改革的官制当中的是明面上的也就是明鉴，但是霍光乃至全天下的官员不会知道，明鉴只是做给官员看的，鉴查院真正犀利之处在于暗鉴！
他会在天下交织出一张无所不知，无孔不入的巨网，暗鉴成员可以是士族读书人可以是贩夫走卒可以是寻常百姓，每一个暗鉴成员互不统属只对上线负责，他们的存在就是这张巨网上的丝线。
“元辅费心了。”刘病已轻叹一声合上奏章。
霍光微微一愣，主要对元辅这个称呼委实有些不太适应。
其实这称呼是很有学问的，比如皇帝称呼他为大司马，是因为大将军不常设，都算不上正式官位，而众臣则称呼他为大将军，是因为大将军比大司马更能代表权势。
这元辅……元者，首也始哉，用来称呼内阁首辅再合适不过。
“元辅，这官制中为何没有枢密院？”
霍光微笑道:“臣与众卿商议，觉得枢密院和兵部职能完全可以合二为一，若是分而置之，兵部显得名不副实，老臣是无所谓，但不能不为后继兵部尚书考虑一二。”
刘病已表示相当理解，也确实觉得霍光说的不无道理，要是真把军事职能一分为三，兵部基本上就沦为鸡肋一般的存在，估计从其余部门侍郎升任兵部尚书都能算得上是降职了……
兵部掌军械、军饷发放、替皇帝发布军令，负责武将任免升迁，乃至负责战争规划，但不实际统领一兵一卒。
都督府掌军事训练，战时有统兵作战之权。
如此一来两者互不相干，兵部掌于文官之手，都督府控于武将之身，两者只要不合二为一，皇帝自可轻易掌控全局。
“元辅说的是。”
“陛下，臣有一事不解。”
刘病已淡笑道:“元辅直说。”
霍光正色道:“臣对于翰林之任比较费解，按照陛下所言，非翰林不入阁，而翰林官还需要地方上十年从政经历，敢问这翰林如何遴选，可有品级限制？”
刘病已沉默……
翰林……自唐始，自明而大盛，不过明代以前的翰林官基本上是文采斐然的侍从官，到了明代有了内阁之后，开辟庶吉士入翰林，翰林清流直入六部，由内部入阁之路。
因此绝大多数翰林清流并无地方执政之经验，指望他们风花雪月，写一手漂亮的道德文章不算个事，可要是要他们理天下政……
当然这也不能说绝对，比如张居正。
刘病已要的不是青词翰林更不需要只会写道德文章，风花雪月的清流所谓君子，他需要的是治世能臣。
治世能臣最基本的素质是要懂民生艰苦，知道百姓需求，并且私心杂念没那么重，最好能将国的利益摆在家族的利益之前。
当然，这很难，刘病已并没有太好的办法来评判大臣的道德水准，所以他只能用最简单的办法去做，比如要求翰林必须有地方从政经验。
有地方主政做亲民官的经历，只要不是绝对的蛀虫，不是那种完全不顾百姓死活的败类，但凡还有一点良知，但凡还有一点恻隐之心，都该知道这天下的百姓活的有多苦。
当然即便知道了，也不代表就会去闻去问，但是就算大浪淘沙，也能出几个真正的好官，而这种好官若是成了部堂成为阁臣，想必能在一定程度上造福天下！
但是霍光问的问题不是这个意思……