第四百四十二节 改革
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改革其实一直就没有停止过。
比如让黄凤府丈量整个南直隶的土地。
但是之后黄凤府依然没有留在杨潮身边，而是让他开始处理政务，整个天下的政务都交给他处理。
不过却一直没有进行大的调整，此前无论是收商税，还是清丈土地，可以说都只是一种调整，将不合理的现象先扭转过来，远远算不上什么改革。
“一旦行动，就要雷厉风行，我们拖延不起。”
“属下知道了。”
改革最重要的是，打造一个干练，高效的政府。
满清入关之后，也只是占据了北方，但是却能一边跟李自成作战，一边将地方安抚下去，这点大明王朝此前根本做不到，正是因为他们拥有一个干练的政府，人员精练，没有冗员，而且有一股朝气。
大明王朝的官府，则是贪腐成性，各项制度繁复，如同一台生锈了的机器，根本转动不起来，加上操作这架机器的官员们，一个个迂腐透顶，不是忙着捞钱以权谋私，就是消极渎职不务正业。
现在杨潮就要开始处理政事了。
此时南直隶等地的官员，基本上都是大明王朝的旧员，为了最快的稳定地方，杨潮并没有动这些人，一开始南直隶地区，知府以上的官员基本上不配合杨潮，当朱慈焕在福建登基之后，大多数都跑到了福建当官，那时候杨潮只能任用大量的吏员。
后来收复山东、浙江以及现在的江西的时候，这些文官的所谓的气节就降低多了，大多数都留了下来，甚至积极的讨好杨潮，毕竟满清来的时候，他们都投降了一次了，还有什么气节可言。
因此整个治下的官府都是老班底，官员没有什么品德，既没有在外地入侵的时候抵抗的勇气。又没有一心为民的使命感，浑浑噩噩只为求财，所以杨潮治下，所有地方的贪腐情况依然严重。
“我军中的读书人还是不够。我只能给你一千人，这一千人不可能塞进每一个衙门去，所以一个县派两到三人，每一个府不能超过十人。依然需要大量留任原官。革除痹症只能先从贪腐开始，反正无论贪与不贪。就没有一个办实事的。与其如此，不如先用廉洁的庸官。等这批秀才们成长起来，才能够担当大任啊。”
“属下知道。每一县设督查官三员，当地知县官吏但有贪污不法，即刻查办。”
“不，不用督查官之名，设练兵官一员，督粮官一员，以及执法官一员。将当地县令手里的大权收一部分过来，以后知县只管行政。司法专属。我军中读书人大多兼领军法官，也算是有些经验，让他们设法庭专司审理，日日开庭不得有误。督粮官严查夏秋而粮税赋，严禁官吏上下其手，商贾低买高卖，一两银子的保底收粮需要坚持下去。至于练兵官，让他们在劳力富裕地方，招募兵丁训练，一来震慑地方。二来将来可以给军中源源不断的增添生力军。”
黄凤府道：“属下明白了。他们明是练兵、督粮和司法，暗中负责监察百官。”
杨潮摇头：“不是让他们监察，而是让他们先学着处理政务。那些百官是贪腐不干事，但也有制度原因存在。第一是俸禄太低了。当官的吗，总得讲求一个面子，太祖时期甚至有外地官员卸任，没有盘缠回家而自杀的。我们不能让这种老实不贪污的人活不下去，不是人人都是海瑞，可以一年到头不吃肉。所以治理贪腐的同时。你得提高俸禄。还要减少这些官员的开销，此后凡是官员不得雇用师爷，你就是去当官的，还请一个师爷干什么，事情都让师爷干了，要你干什么？”
黄凤府又道：“若不请师爷，县老爷们可不会算账，不懂律法，这钱谷和刑名两个师爷怕是少不了的。”
杨潮哼道：“当官，当官，这当的什么官，又看不懂钱粮账册，又不通大明刑律，却手抓地方财政，负责审理案情，这能合格吗？老子还不如直接招募钱谷和刑名师爷当县令呢。”
黄凤府一惊道：“大人打算废除科举？”
如果以后杨潮都直接招募官员，科举制度岂不是作废了。
杨潮摇头道：“科举还是好的，不好的地方在于科考的内容根本不实用。四书五经是教读书人做人的，不是教他们做官的。做官还是得有事干之才，今后科举不用四书五经，分科取士。户科则靠钱粮账册算数之学，刑科则靠律法条文刑名之学，以此类题，礼部、吏部皆如此。”
杨潮一直不认为科举是一项落后的制度，要知道这种制度被西方一直颂扬，相比西方一直玩的贵族政治强了不止一分，这可是全民取材啊，人才的基础比贵族大了太多，而且也更加公平，英国人在十九世纪才开始学习，不过中国人掩耳盗铃将英国人的科举叫做公务员制度，其实就是一回事，不过人家考的不是道德文章，而是实学而已。
黄凤府暗喜，他终于套出来杨潮到底还是要科举的，只要科举，就能收读书人之心，不管考的是什么，只要通了这条路，学就是了，他一直以来都对杨潮跟江南读书阶层对立忧心忡忡，没有士大夫阶层的支持，始终没有一个筑基立业的样子。
“那大人，是不是该开课取士了。”
黄凤府试探道。
杨潮摇头道：“先不急。哪里有位置给他们，而且一个个都没有经验，还不如现在用这群吏员好使。不过可以现在军中试行，只要是认字读书的，都可以考。先分三科，用来选拔练兵官、督粮官和执法官。估计还是那群秀才占便宜啊。”
黄凤府忙道：“属下这就去准备。”
杨潮点头：“虽说这群秀才占便宜，也是没办法的事情，我们自己扫盲的那些士兵，基础太差了，很多人现在也就是学会读书识字而已，就是王璞这群军官，让他们读兵书也有些吃力，更不用说其他士兵了。”
黄凤府道：“大人放心，这些秀才已经不是过去的秀才了。”
杨潮点头：“那倒也是，上过数次战争，见过血的秀才了。”
提到这些秀才，杨潮倒也感慨，一开始这群人确实比普通人要怕的多，这跟接受的文化有关，也跟出身的阶层有关，一个个非富即贵，吃喝不愁的家伙，你让他们拎着刀子杀人，不害怕才怪。
所以他们初次战阵的表现，比普通农家子弟差多了，甚至有大量逃跑的，对此杨潮一视同仁，直接杀头。
几次之后，秀才们也就适应了，不过他们的阵亡率显然高过普通新兵，一万多秀才，现在剩下的还不到八千人，比杨潮军队去年一成的阵亡率高了一倍。
但是经过与豪格、三顺王甚至北伐几战之后，这些秀才不知道经历了什么样的心路历程，一个个性情大变，此时跟普通士兵没有两样，在军中大声说话，骂娘，打架，一个都少不了，让杨潮不无感叹，他们似乎接受了另一种文化，兵痞文化！
其实杨潮自己何尝不是被这种文化感染过，在军中待着，口头禅就是‘老子’‘你娘’之类的，可到了外面，顿时就文明礼貌起来。
“先在军中宣传，让这些秀才们好好准备。科考的内容，练兵官自然是考兵法，从孙子兵法、尉缭子、司马法、纪效新书、练兵纪实等出内容，结合实例，最后让军中将官阅卷。督粮官则靠算盘、记账，同时也出一些实例给他们算。执法官则考大明律，同样出实例。”
杨潮打算考试分两部分，一部分考贴文，也就是后世的填空题和选择题，考的是他们的知识，第二考实例，类似后世的案例题，考的是活学活用的能力。
“属下就去准备。”
杨潮点头：“你可不要徇私。你出的题，还是我来选。要是提前暴露出去，就是你本督也决不轻饶！”
杨潮有些怕作弊，科举的流程是没有问题的，卷子上的名字都是糊着的，但是最怕是泄露考题，大明朝这种事情不是一次两次了，唐伯虎就是因为此事被取消了考试资格的。
“属下不敢！”
杨潮还是相信黄凤府的操守的：“记住，我们大业未成，得以国为重！”
杨潮继续用功业来刺激他，杨潮知道功业心对一个大明文人何等重要，几乎没人摆脱的了这种建功立业的野心，而黄凤府则是功业心极重的一个人，用的好了，这种人工作的积极性能达到工作狂的程度，用的不好，这种人也会玩弄各种见不得人的勾当。
黄凤府立刻去准备，十天后就整理出一整套题目来，同时已经让军中读书人都知道了，杨潮要开科举，并且在军中选拔人才，这让这些人疯狂了，至于科考的内容不是四书五经，他们早就不在乎了，开始疯狂的读兵书，看钱粮账目，学习打算盘，读大明律条以及研习往年各种案例。
已经是十月了，杨潮打算年前就将这批人选拔出来，然后分派到各个县府去。
革除痹症第三步，终于迈开了，杨潮要用一年时间，将政务问题解决掉。(未完待续。)
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比如让黄凤府丈量整个南直隶的土地。
但是之后黄凤府依然没有留在杨潮身边，而是让他开始处理政务，整个天下的政务都交给他处理。
不过却一直没有进行大的调整，此前无论是收商税，还是清丈土地，可以说都只是一种调整，将不合理的现象先扭转过来，远远算不上什么改革。
“一旦行动，就要雷厉风行，我们拖延不起。”
“属下知道了。”
改革最重要的是，打造一个干练，高效的政府。
满清入关之后，也只是占据了北方，但是却能一边跟李自成作战，一边将地方安抚下去，这点大明王朝此前根本做不到，正是因为他们拥有一个干练的政府，人员精练，没有冗员，而且有一股朝气。
大明王朝的官府，则是贪腐成性，各项制度繁复，如同一台生锈了的机器，根本转动不起来，加上操作这架机器的官员们，一个个迂腐透顶，不是忙着捞钱以权谋私，就是消极渎职不务正业。
现在杨潮就要开始处理政事了。
此时南直隶等地的官员，基本上都是大明王朝的旧员，为了最快的稳定地方，杨潮并没有动这些人，一开始南直隶地区，知府以上的官员基本上不配合杨潮，当朱慈焕在福建登基之后，大多数都跑到了福建当官，那时候杨潮只能任用大量的吏员。
后来收复山东、浙江以及现在的江西的时候，这些文官的所谓的气节就降低多了，大多数都留了下来，甚至积极的讨好杨潮，毕竟满清来的时候，他们都投降了一次了，还有什么气节可言。
因此整个治下的官府都是老班底，官员没有什么品德，既没有在外地入侵的时候抵抗的勇气。又没有一心为民的使命感，浑浑噩噩只为求财，所以杨潮治下，所有地方的贪腐情况依然严重。
“我军中的读书人还是不够。我只能给你一千人，这一千人不可能塞进每一个衙门去，所以一个县派两到三人，每一个府不能超过十人。依然需要大量留任原官。革除痹症只能先从贪腐开始，反正无论贪与不贪。就没有一个办实事的。与其如此，不如先用廉洁的庸官。等这批秀才们成长起来，才能够担当大任啊。”
“属下知道。每一县设督查官三员，当地知县官吏但有贪污不法，即刻查办。”
“不，不用督查官之名，设练兵官一员，督粮官一员，以及执法官一员。将当地县令手里的大权收一部分过来，以后知县只管行政。司法专属。我军中读书人大多兼领军法官，也算是有些经验，让他们设法庭专司审理，日日开庭不得有误。督粮官严查夏秋而粮税赋，严禁官吏上下其手，商贾低买高卖，一两银子的保底收粮需要坚持下去。至于练兵官，让他们在劳力富裕地方，招募兵丁训练，一来震慑地方。二来将来可以给军中源源不断的增添生力军。”
黄凤府道：“属下明白了。他们明是练兵、督粮和司法，暗中负责监察百官。”
杨潮摇头：“不是让他们监察，而是让他们先学着处理政务。那些百官是贪腐不干事，但也有制度原因存在。第一是俸禄太低了。当官的吗，总得讲求一个面子，太祖时期甚至有外地官员卸任，没有盘缠回家而自杀的。我们不能让这种老实不贪污的人活不下去，不是人人都是海瑞，可以一年到头不吃肉。所以治理贪腐的同时。你得提高俸禄。还要减少这些官员的开销，此后凡是官员不得雇用师爷，你就是去当官的，还请一个师爷干什么，事情都让师爷干了，要你干什么？”
黄凤府又道：“若不请师爷，县老爷们可不会算账，不懂律法，这钱谷和刑名两个师爷怕是少不了的。”
杨潮哼道：“当官，当官，这当的什么官，又看不懂钱粮账册，又不通大明刑律，却手抓地方财政，负责审理案情，这能合格吗？老子还不如直接招募钱谷和刑名师爷当县令呢。”
黄凤府一惊道：“大人打算废除科举？”
如果以后杨潮都直接招募官员，科举制度岂不是作废了。
杨潮摇头道：“科举还是好的，不好的地方在于科考的内容根本不实用。四书五经是教读书人做人的，不是教他们做官的。做官还是得有事干之才，今后科举不用四书五经，分科取士。户科则靠钱粮账册算数之学，刑科则靠律法条文刑名之学，以此类题，礼部、吏部皆如此。”
杨潮一直不认为科举是一项落后的制度，要知道这种制度被西方一直颂扬，相比西方一直玩的贵族政治强了不止一分，这可是全民取材啊，人才的基础比贵族大了太多，而且也更加公平，英国人在十九世纪才开始学习，不过中国人掩耳盗铃将英国人的科举叫做公务员制度，其实就是一回事，不过人家考的不是道德文章，而是实学而已。
黄凤府暗喜，他终于套出来杨潮到底还是要科举的，只要科举，就能收读书人之心，不管考的是什么，只要通了这条路，学就是了，他一直以来都对杨潮跟江南读书阶层对立忧心忡忡，没有士大夫阶层的支持，始终没有一个筑基立业的样子。
“那大人，是不是该开课取士了。”
黄凤府试探道。
杨潮摇头道：“先不急。哪里有位置给他们，而且一个个都没有经验，还不如现在用这群吏员好使。不过可以现在军中试行，只要是认字读书的，都可以考。先分三科，用来选拔练兵官、督粮官和执法官。估计还是那群秀才占便宜啊。”
黄凤府忙道：“属下这就去准备。”
杨潮点头：“虽说这群秀才占便宜，也是没办法的事情，我们自己扫盲的那些士兵，基础太差了，很多人现在也就是学会读书识字而已，就是王璞这群军官，让他们读兵书也有些吃力，更不用说其他士兵了。”
黄凤府道：“大人放心，这些秀才已经不是过去的秀才了。”
杨潮点头：“那倒也是，上过数次战争，见过血的秀才了。”
提到这些秀才，杨潮倒也感慨，一开始这群人确实比普通人要怕的多，这跟接受的文化有关，也跟出身的阶层有关，一个个非富即贵，吃喝不愁的家伙，你让他们拎着刀子杀人，不害怕才怪。
所以他们初次战阵的表现，比普通农家子弟差多了，甚至有大量逃跑的，对此杨潮一视同仁，直接杀头。
几次之后，秀才们也就适应了，不过他们的阵亡率显然高过普通新兵，一万多秀才，现在剩下的还不到八千人，比杨潮军队去年一成的阵亡率高了一倍。
但是经过与豪格、三顺王甚至北伐几战之后，这些秀才不知道经历了什么样的心路历程，一个个性情大变，此时跟普通士兵没有两样，在军中大声说话，骂娘，打架，一个都少不了，让杨潮不无感叹，他们似乎接受了另一种文化，兵痞文化！
其实杨潮自己何尝不是被这种文化感染过，在军中待着，口头禅就是‘老子’‘你娘’之类的，可到了外面，顿时就文明礼貌起来。
“先在军中宣传，让这些秀才们好好准备。科考的内容，练兵官自然是考兵法，从孙子兵法、尉缭子、司马法、纪效新书、练兵纪实等出内容，结合实例，最后让军中将官阅卷。督粮官则靠算盘、记账，同时也出一些实例给他们算。执法官则考大明律，同样出实例。”
杨潮打算考试分两部分，一部分考贴文，也就是后世的填空题和选择题，考的是他们的知识，第二考实例，类似后世的案例题，考的是活学活用的能力。
“属下就去准备。”
杨潮点头：“你可不要徇私。你出的题，还是我来选。要是提前暴露出去，就是你本督也决不轻饶！”
杨潮有些怕作弊，科举的流程是没有问题的，卷子上的名字都是糊着的，但是最怕是泄露考题，大明朝这种事情不是一次两次了，唐伯虎就是因为此事被取消了考试资格的。
“属下不敢！”
杨潮还是相信黄凤府的操守的：“记住，我们大业未成，得以国为重！”
杨潮继续用功业来刺激他，杨潮知道功业心对一个大明文人何等重要，几乎没人摆脱的了这种建功立业的野心，而黄凤府则是功业心极重的一个人，用的好了，这种人工作的积极性能达到工作狂的程度，用的不好，这种人也会玩弄各种见不得人的勾当。
黄凤府立刻去准备，十天后就整理出一整套题目来，同时已经让军中读书人都知道了，杨潮要开科举，并且在军中选拔人才，这让这些人疯狂了，至于科考的内容不是四书五经，他们早就不在乎了，开始疯狂的读兵书，看钱粮账目，学习打算盘，读大明律条以及研习往年各种案例。
已经是十月了，杨潮打算年前就将这批人选拔出来，然后分派到各个县府去。
革除痹症第三步，终于迈开了，杨潮要用一年时间，将政务问题解决掉。(未完待续。)