第二百五十一章 监察体制
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八千虎贲骑兵围困平皋城，擒拿叛逆之事，自是瞒不住的，消息迅速传到了长安城。
太子刘彻自不会将平皋候刘远做的那些事尽皆宣之于众，光是勾结匈奴的罪名就足以将之抄家夷族，旁的便未再提及，免得横生枝节。
朝臣们闻得刘远竟犯下里通外族的滔天大罪，皆言平皋侯府的一众族人应当诛绝，无人再有疑议。
依照先前梁地诸多豪门的前例，平皋侯府的地契和宅契由大农府转卖给皇室实业，田契则收归国库，不得出售。
平皋城的项氏余孽或死或擒，羽林卫花费数月打探出的平皋项氏名簿，其上所有的人名尽皆逐一查验，端是没漏掉半个。
刘远引火自焚，刘光拔剑自刎，父子俩倒是使得干脆。
被生擒的项氏余孽近三十人，皆被送来长安，押入中尉府的刑房，由中尉张汤严刑拷问。
刘彻不急，平皋项氏尽皆收拾了，还有秭归项氏，为了寻出西楚霸王项羽昔年从诸多秦宫掠夺走的大批珍宝藏于何处，他有的是耐心和时间，跟这些项氏余孽慢慢玩。
何况吴太子刘驹还在南方不断蹦跶，竟真能指使豫章水军中的将官，不收拾是不行的。
豫章水师的楼船校尉蒋延，连勾结水匪，谎报军情的大罪都敢犯，想着让淝陵水匪背锅。
公孙贺及其麾下羽林卫虽是扮做水匪，可毕竟是汉军精锐，岂会做出袭击豫章水师楼船舟楫之事？
蒋延将遇袭之事禀报豫章水师的主掌仆射戈船将军徐修，徐修或许是因舟楫楼船在遇袭时折损不少，唯恐朝廷降罪，故将此事压下，未曾上奏朝廷，而是准允蒋延派小翼楼船入邗沟巡查，以便尽速查明邗沟水匪。
若非刘彻早已派羽林卫潜藏于豫章水师中，怕是会因徐修这等捂盖子的遮丑做法而难以知晓此事的详细内情。
徐修即便和刘驹没有勾结，这隐情不报的罪名却是躲不过的，若每个将领乃至官员都似他这般为了保住官位，报喜不报忧，欺上瞒下，那朝廷还谈甚么体察民情？
尤是大汉选官，首重官声，方看才能。
长此以往，官员皆务虚名而不处实务，甚或好大喜功，必致官箴糜烂，祸国殃民。
汉末时，曹操之所以提出唯才是举，正因汉官多为徒负虚名的无能之辈。非是不重品德和官声，而是不能只重品德和官声。
选官制度暂时难以处理，刘彻苦思良久，决定先增强监察力度才是正途。
这日早朝，太子刘彻让群臣朝议，在御史府的属官增设监察御史一职，员额百人，秩俸六百石，负责巡查各郡县吏治。
“殿下，这监察御史是否与先秦的监御史执掌相同？”
御史大夫刘舍是个秉公职守之人，太子的提议虽能使得御史府增加属官员额，扩大执掌和权势，但他依旧要询问清楚。
秦以御史监郡，称监御史。监御史，郡守，郡尉同为秦郡的长官，分掌监察，行政，军事的职责。大汉立朝后，高祖刘邦为精简官吏，便废去了监御史之职。
“并非如此，监察御史不得常驻各郡县，而行暗中巡察之事，且只得向朝廷弹举官邪，不得干涉郡县政务，不得与官员送往迎来，更不得私相授受！”
刘彻面色分外慎重，肃容道：“朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳，若稍有偏重，则民无所守。尔等御史，若执法不平，则无以激浊扬清，肃整官箴！”
刘彻可不想把监察御史整成后世的甚么钦差大臣，拿着把尚方宝剑到地方郡县去耀武扬威，作威作福。
他亦不想学汉武帝弄甚么锦衣御史，抑或明朝的锦衣卫，乃至东厂和西厂，这种破坏行政体制的特务机构，不是随便能设立的，要订立严苛的章程，明定其职守范围，确保其无法肆意扩权。
短时间内，刘彻无法设立，亦不敢设立，麾下的羽林卫暂且够用了。
刘舍忙是躬身道：“臣必谨记殿下此番警醒，以御下律己，不使御史之职蒙尘。”
刘彻微是颌首，复又望向丞相袁盎，问道：“丞相可有异议？”
袁盎起身避席，躬身道：“臣无异议。”
秩俸六百石的官员并非朝臣，增加百名员额也无非多付出些秩俸，大农令曹栾都未出言反对，他何必枉做小人，断了百人的进身之阶。
至于御史府会否因此扩权，他倒是不太在意，毕竟御史属官中本就是侍御史之职，掌监察吏治，弹劾公卿之事。只是侍御史寻常只负责举劾朝官，而非各郡县官吏罢了。
朝臣们见丞相并未反对，也皆接受了太子的提议。他们的想法与袁盎差不多，这新设的监察御史又未触动朝臣的利益，且还多出百名官缺，自个的族中子弟指不定能捞着。
“嗯，既是如此，此事就如此裁定了。”
刘彻颇是满意得点点头，顿了顿，方才抛出个震撼群臣的议题：“太尉窦婴近年沉疴病榻，告病不朝已有年余，难以处理军政要务……窦婴已向父皇请准免官，日后太尉之职是设是废，父皇特意嘱咐孤王，让诸位朝议三日，务必在沐日之前议出个结果。”
群臣尽皆哗然，太尉窦婴早被皇帝和骁骑将军秦勇彻底架空了，年余未曾上朝，若非太子刘彻今日不提起，朝臣们早是有意无意的忘却大汉此时仍有有太尉。
汉承秦制，太尉虽位列三公，名为掌天下军政，但若无虎符在手，则没有兵权，故带有虚位性质，不同于丞相和御史大夫为实权官职，较类似与后世某些国家的文职国防部长。
大汉立朝后，太尉之职不常置，设了废，废了设。
尤是窦婴，吴楚之乱时任为太尉，后因劝阻皇帝废掉太子刘荣被罢免，后再度任为太尉，前往陇西编练新军，回京复命后又被闲置，只得告病不朝，终日闭门谢客，足不出府。
依太子所言，皇帝显是准了窦婴辞官，那太尉之职自是空出来了。
汉官每隔五日休沐一日，今日离下个沐日正是三日。
皇帝让群臣朝议三日的意思很明显，若是沐日前议出的结果是不废太尉之职，那此番休沐后再上朝，极可能就会看到新任的太尉了。
位列三公，却无实权，这太尉之位，对有资格坐上去的元老重臣而言，正是食之无味弃之可惜的鸡肋。
争是不争？
大行令窦浚沉吟片刻，便是有了决断，他是不想当，却又不愿旁人坐上去，位列居他之上，索性就废置的好。
他是如此打算，旁的朝臣却有人想当太尉啊，虽说没甚么实权，好歹过把位列三公的瘾，也算光耀门楣了。
于是乎，近年愈发和谐的大汉朝堂突然热闹起来，朝臣们议论纷纷，端是唾沫横飞，教太子刘彻真正认识到何为唇枪舌剑，骂人都不带脏话的。
到得第三日的早朝，朝臣们依旧没议出个结果。
老宗正刘通本是习惯在早朝上小憩打盹，补补觉，前两日皆被吵得烦躁，今日索性告病不朝，留在皇亲苑的府邸里睡觉了。
丞相袁盎和御史大夫刘舍因事不关己，也百无聊赖的安坐席上，望着几案上的简牍出神。
御座上的太子刘彻连看了两日热闹，发觉朝臣们再也吵不出新的花样，也有些腻歪了，索性让内侍把大摞大摞的奏章搬来，直接在御案上批阅起来。
“浪费时间，便是浪费生命。”
刘彻见得身侧的掌印太监孙全嘴角正自不断抽搐，如是说道。
待得批阅完奏章，刘彻遥遥望向殿外，看那远处的日冕，虽瞧不清冕盘的刻度，但瞧那冕针的阴影指向，估摸着今日早朝又开了近两个时辰。
看着依旧口若悬河的朝臣们，刘彻都替他们感到口干舌燥。
“诸位且先静一静！”
刘彻伸了个懒腰，抬起双手作了个下压的动作。
朝臣们忙是噤声，纷纷望向御座上的刘彻，袁盎和刘舍也是回过神来。
刘彻抚额道：“时辰不早了，既然今日仍议不出个结果，太尉之职索性暂且悬置，待开春父皇回京后再议，如何？”
朝臣们想着这倒也行，待皇帝回京再来吵过，便是纷纷颌首认同。
“不过父皇将此事交办孤王，又让诸位耗费了三日朝议，若甚么正事都没做，怕是不好向父皇交代。”
刘彻故作无奈的摇头苦笑，复又道：“不若这样，太尉之位虽是虚悬，太尉属官却不能凭白拿着朝廷秩俸，得管些正事，就如御史府般，增设百名军律监察史，巡查各地军伍校营和郡县府兵，向朝廷纠举不守军律的将领，如何？”
群臣闻言，皆是微微愣怔。
大行令窦浚出言试探道：“殿下，是想要往各路大军派出监军？”
“大行令想岔了，甚么监军，无非就是和那些监察御史般的言谏之官罢了，不涉军务的。”
刘彻笑着摆摆手，不以为意的直白道：“权当让孤王好向父皇交差，诸位就别再胡乱猜疑了，莫非在你们眼中，孤王是那种蠢到犯下大忌的愚钝之人？”
群臣闻言皆是哑然，太子非但不蠢，更是奸猾似鬼，自然不会在此时急着觊觎兵权，凭白引得皇帝猜忌。
他们皆久居朝堂，早瞧出皇帝已有禅位之心，自是不信太子连等些时日的耐心都没有。
念及至此，他们皆是颌首应诺，同意为太尉属官添加百名军律监察史。
此时的朝臣们并不知晓，大汉帝国的军法组织正是由此，不再只作为虎贲和羽林校营中的特殊存在，而是正式现身朝堂，得以正名。
八千虎贲骑兵围困平皋城，擒拿叛逆之事，自是瞒不住的，消息迅速传到了长安城。
太子刘彻自不会将平皋候刘远做的那些事尽皆宣之于众，光是勾结匈奴的罪名就足以将之抄家夷族，旁的便未再提及，免得横生枝节。
朝臣们闻得刘远竟犯下里通外族的滔天大罪，皆言平皋侯府的一众族人应当诛绝，无人再有疑议。
依照先前梁地诸多豪门的前例，平皋侯府的地契和宅契由大农府转卖给皇室实业，田契则收归国库，不得出售。
平皋城的项氏余孽或死或擒，羽林卫花费数月打探出的平皋项氏名簿，其上所有的人名尽皆逐一查验，端是没漏掉半个。
刘远引火自焚，刘光拔剑自刎，父子俩倒是使得干脆。
被生擒的项氏余孽近三十人，皆被送来长安，押入中尉府的刑房，由中尉张汤严刑拷问。
刘彻不急，平皋项氏尽皆收拾了，还有秭归项氏，为了寻出西楚霸王项羽昔年从诸多秦宫掠夺走的大批珍宝藏于何处，他有的是耐心和时间，跟这些项氏余孽慢慢玩。
何况吴太子刘驹还在南方不断蹦跶，竟真能指使豫章水军中的将官，不收拾是不行的。
豫章水师的楼船校尉蒋延，连勾结水匪，谎报军情的大罪都敢犯，想着让淝陵水匪背锅。
公孙贺及其麾下羽林卫虽是扮做水匪，可毕竟是汉军精锐，岂会做出袭击豫章水师楼船舟楫之事？
蒋延将遇袭之事禀报豫章水师的主掌仆射戈船将军徐修，徐修或许是因舟楫楼船在遇袭时折损不少，唯恐朝廷降罪，故将此事压下，未曾上奏朝廷，而是准允蒋延派小翼楼船入邗沟巡查，以便尽速查明邗沟水匪。
若非刘彻早已派羽林卫潜藏于豫章水师中，怕是会因徐修这等捂盖子的遮丑做法而难以知晓此事的详细内情。
徐修即便和刘驹没有勾结，这隐情不报的罪名却是躲不过的，若每个将领乃至官员都似他这般为了保住官位，报喜不报忧，欺上瞒下，那朝廷还谈甚么体察民情？
尤是大汉选官，首重官声，方看才能。
长此以往，官员皆务虚名而不处实务，甚或好大喜功，必致官箴糜烂，祸国殃民。
汉末时，曹操之所以提出唯才是举，正因汉官多为徒负虚名的无能之辈。非是不重品德和官声，而是不能只重品德和官声。
选官制度暂时难以处理，刘彻苦思良久，决定先增强监察力度才是正途。
这日早朝，太子刘彻让群臣朝议，在御史府的属官增设监察御史一职，员额百人，秩俸六百石，负责巡查各郡县吏治。
“殿下，这监察御史是否与先秦的监御史执掌相同？”
御史大夫刘舍是个秉公职守之人，太子的提议虽能使得御史府增加属官员额，扩大执掌和权势，但他依旧要询问清楚。
秦以御史监郡，称监御史。监御史，郡守，郡尉同为秦郡的长官，分掌监察，行政，军事的职责。大汉立朝后，高祖刘邦为精简官吏，便废去了监御史之职。
“并非如此，监察御史不得常驻各郡县，而行暗中巡察之事，且只得向朝廷弹举官邪，不得干涉郡县政务，不得与官员送往迎来，更不得私相授受！”
刘彻面色分外慎重，肃容道：“朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳，若稍有偏重，则民无所守。尔等御史，若执法不平，则无以激浊扬清，肃整官箴！”
刘彻可不想把监察御史整成后世的甚么钦差大臣，拿着把尚方宝剑到地方郡县去耀武扬威，作威作福。
他亦不想学汉武帝弄甚么锦衣御史，抑或明朝的锦衣卫，乃至东厂和西厂，这种破坏行政体制的特务机构，不是随便能设立的，要订立严苛的章程，明定其职守范围，确保其无法肆意扩权。
短时间内，刘彻无法设立，亦不敢设立，麾下的羽林卫暂且够用了。
刘舍忙是躬身道：“臣必谨记殿下此番警醒，以御下律己，不使御史之职蒙尘。”
刘彻微是颌首，复又望向丞相袁盎，问道：“丞相可有异议？”
袁盎起身避席，躬身道：“臣无异议。”
秩俸六百石的官员并非朝臣，增加百名员额也无非多付出些秩俸，大农令曹栾都未出言反对，他何必枉做小人，断了百人的进身之阶。
至于御史府会否因此扩权，他倒是不太在意，毕竟御史属官中本就是侍御史之职，掌监察吏治，弹劾公卿之事。只是侍御史寻常只负责举劾朝官，而非各郡县官吏罢了。
朝臣们见丞相并未反对，也皆接受了太子的提议。他们的想法与袁盎差不多，这新设的监察御史又未触动朝臣的利益，且还多出百名官缺，自个的族中子弟指不定能捞着。
“嗯，既是如此，此事就如此裁定了。”
刘彻颇是满意得点点头，顿了顿，方才抛出个震撼群臣的议题：“太尉窦婴近年沉疴病榻，告病不朝已有年余，难以处理军政要务……窦婴已向父皇请准免官，日后太尉之职是设是废，父皇特意嘱咐孤王，让诸位朝议三日，务必在沐日之前议出个结果。”
群臣尽皆哗然，太尉窦婴早被皇帝和骁骑将军秦勇彻底架空了，年余未曾上朝，若非太子刘彻今日不提起，朝臣们早是有意无意的忘却大汉此时仍有有太尉。
汉承秦制，太尉虽位列三公，名为掌天下军政，但若无虎符在手，则没有兵权，故带有虚位性质，不同于丞相和御史大夫为实权官职，较类似与后世某些国家的文职国防部长。
大汉立朝后，太尉之职不常置，设了废，废了设。
尤是窦婴，吴楚之乱时任为太尉，后因劝阻皇帝废掉太子刘荣被罢免，后再度任为太尉，前往陇西编练新军，回京复命后又被闲置，只得告病不朝，终日闭门谢客，足不出府。
依太子所言，皇帝显是准了窦婴辞官，那太尉之职自是空出来了。
汉官每隔五日休沐一日，今日离下个沐日正是三日。
皇帝让群臣朝议三日的意思很明显，若是沐日前议出的结果是不废太尉之职，那此番休沐后再上朝，极可能就会看到新任的太尉了。
位列三公，却无实权，这太尉之位，对有资格坐上去的元老重臣而言，正是食之无味弃之可惜的鸡肋。
争是不争？
大行令窦浚沉吟片刻，便是有了决断，他是不想当，却又不愿旁人坐上去，位列居他之上，索性就废置的好。
他是如此打算，旁的朝臣却有人想当太尉啊，虽说没甚么实权，好歹过把位列三公的瘾，也算光耀门楣了。
于是乎，近年愈发和谐的大汉朝堂突然热闹起来，朝臣们议论纷纷，端是唾沫横飞，教太子刘彻真正认识到何为唇枪舌剑，骂人都不带脏话的。
到得第三日的早朝，朝臣们依旧没议出个结果。
老宗正刘通本是习惯在早朝上小憩打盹，补补觉，前两日皆被吵得烦躁，今日索性告病不朝，留在皇亲苑的府邸里睡觉了。
丞相袁盎和御史大夫刘舍因事不关己，也百无聊赖的安坐席上，望着几案上的简牍出神。
御座上的太子刘彻连看了两日热闹，发觉朝臣们再也吵不出新的花样，也有些腻歪了，索性让内侍把大摞大摞的奏章搬来，直接在御案上批阅起来。
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刘彻见得身侧的掌印太监孙全嘴角正自不断抽搐，如是说道。
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看着依旧口若悬河的朝臣们，刘彻都替他们感到口干舌燥。
“诸位且先静一静！”
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朝臣们忙是噤声，纷纷望向御座上的刘彻，袁盎和刘舍也是回过神来。
刘彻抚额道：“时辰不早了，既然今日仍议不出个结果，太尉之职索性暂且悬置，待开春父皇回京后再议，如何？”
朝臣们想着这倒也行，待皇帝回京再来吵过，便是纷纷颌首认同。
“不过父皇将此事交办孤王，又让诸位耗费了三日朝议，若甚么正事都没做，怕是不好向父皇交代。”
刘彻故作无奈的摇头苦笑，复又道：“不若这样，太尉之位虽是虚悬，太尉属官却不能凭白拿着朝廷秩俸，得管些正事，就如御史府般，增设百名军律监察史，巡查各地军伍校营和郡县府兵，向朝廷纠举不守军律的将领，如何？”
群臣闻言，皆是微微愣怔。
大行令窦浚出言试探道：“殿下，是想要往各路大军派出监军？”
“大行令想岔了，甚么监军，无非就是和那些监察御史般的言谏之官罢了，不涉军务的。”
刘彻笑着摆摆手，不以为意的直白道：“权当让孤王好向父皇交差，诸位就别再胡乱猜疑了，莫非在你们眼中，孤王是那种蠢到犯下大忌的愚钝之人？”
群臣闻言皆是哑然，太子非但不蠢，更是奸猾似鬼，自然不会在此时急着觊觎兵权，凭白引得皇帝猜忌。
他们皆久居朝堂，早瞧出皇帝已有禅位之心，自是不信太子连等些时日的耐心都没有。
念及至此，他们皆是颌首应诺，同意为太尉属官添加百名军律监察史。
此时的朝臣们并不知晓，大汉帝国的军法组织正是由此，不再只作为虎贲和羽林校营中的特殊存在，而是正式现身朝堂，得以正名。